近日，在黑龙江省哈尔滨市松北区的办税服务厅，两名纳税人在交流使用“哈税智监督”后的体会。“这个小程序挺好，通过扫二维码就可以对税务干部的执法行为和服务进行评价，咱们也能监督税务局了。”“而且不是当面评价，这样才是真实的。”

两名纳税人所说的“哈税智监督”小程序，是由国家税务总局哈尔滨市税务局依托“哈税通”微信公众号，运用信息化、智能化、数字化手段创新的监督方式，于今年6月上线运行。小程序对税务干部实行赋码管理，实行“一人一码”，针对税务干部特别是办税服务人员、税收管理人员、税务稽查人员等直接面向纳税人缴费人的一线税务工作人员的执法、服务开展信息化监督，兼顾提升内部规范约束性和激发外部监督能动性，厚植严的氛围。

在线“扫码评价” 强化外部监督

据了解，哈尔滨市税务局党委坚持自我革命精神，认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》和全面深化税务系统纪检监察体制改革、构建完善一体化综合监督体系精神，坚决贯彻税务总局党委关于建设“智慧税务”的要求，以严肃整治税收执法行为不够规范，以及群众诟病的“吃拿卡要”等不正之风为重点，将智慧监督融入日常税收工作，对税务干部执法和服务行为进行过程监控，加强权力监督制约、深化纠治“微腐败”。

为保证“哈税智监督”小程序有效运行，更好发挥其在提升监督质效、规范权力运行中的作用，把智慧税务、智慧监督提升的工作效能释放到提升税收治理能力中去，以干部作风转变带动营商环境优化，哈尔滨市税务局制定《“哈税智监督”应用管理办法》，对评价投诉接收、受理、调查、处理、反馈等各环节职责、程序进行明确，为推进“哈税智监督”的深度运用提供制度保障。

据介绍，“哈税智监督”小程序外部监督通过“扫码监督”“微信监督”来实现。纳税人缴费人动动手指即可完成在线评价和投诉，可以对税务干部的服务给出“不满意、基本满意、满意、非常满意”的评价，也可以对包括“服务态度差、办事效率低、刁难推诿拖延、收受礼品礼金、索要借用钱物、接受宴请娱乐、指定涉税中介”等问题进行投诉举报，方便纳税人缴费人随时随地通过手机直接反馈对税务干部的评价。

一名企业办税人员说：“我到南岗区税务局办理清税注销业务，窗口工作人员详细告知我注销流程，并由咨询台工作人员辅导我在自助办税设备上办理发票验旧业务，整个过程非常顺利。当时我赶时间，也没对他们表示感谢，晚上回家后用‘哈税智监督’为他们点个赞。以后有什么意见建议，我也会直接在上面反馈。”据统计，“哈税智监督”运行以来，共处理纳税人缴费人评价2964条，满意率为99.6%；受理投诉20条，对相关责任人做出处理。

“哈税智监督”不仅让纳税人缴费人多了一个与税务部门沟通的渠道，也多了一个信息化监督手段。同时，如果有税务干部被投诉，对其的处理能够警醒和督促当事人和身边人规范自身行为、提升服务能力，倒逼税务干部进一步“转方式”“转作风”，时时刻刻保持警觉，感受到监督无处不在、如影随形。

拓展监督“半径” 及时廉政提醒

“哈税智监督”小程序的内控功能则通过“入户监督”“廉政提醒”来实现。税务干部入户检查时，要登录“哈税智监督”税务端。小程序会通过实时定位，对税务干部的下户位置、时间、同行人员等信息进行采集比对，避免单人下户、虚假下户，以及多头执法、重复检查等问题，同时也实现了对税务干部“下户前报备、入户时签到、结束时签退、纳税人评价”的规范性约束，有效杜绝随意下户、随意检查等问题。

小程序运行以来，累计记录税务干部下户轨迹1227条，对于发现的个别单人下户、虚假下户问题的责任人，进行提醒谈话或批评教育。通过“入户监督”采集分析相关信息，严格规范执法过程，有效拓展了监督半径。

此外，“哈税智监督”还设有“廉政提醒”功能，可按照不同部门、岗位、人员，依据廉政风险类别，分层、分类、分时精准推送廉政提醒、警示教育、典型案例等信息。税务干部就和平时收到微信信息一样，可以随时查收查看。哈尔滨市税务局党委纪检组结合端午、国庆节前廉政提醒、现金税费征缴警示教育等，利用小程序已定点向税务干部发送廉政信息28470人次，实现廉政提醒和廉政教育全时段、全方位、全覆盖的精准“滴灌”。

“哈税智监督”运行以来，不仅得到纳税人的认可，也受到税务干部特别是稽查干部的欢迎。一位稽查干部感慨道：“以前下户，有的企业会想方设法与我们拉关系套近乎，耗费很多精力。有了‘哈税智监督’小程序，有效加强了监督，执法效率也更高了。”还有的税务干部表示：“‘廉政提醒’功能特别好，能够在关键节点给我们拍拍‘惊堂木’、念念‘紧箍咒’、打打‘预防针’，让我们心有所畏、言有所戒、行有所止，坚守底线红线。”

据了解，哈尔滨市税务局党委将持续以加强政治机关建设为统领，压实全面从严治党政治责任，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，构建党委全面监督、纪检专责监督、职能监督贯通协同的一体化综合监督格局，通过规范执法过程的“小切口”，推动全面从严治党向纵深发展。