江苏:聚焦责任落实 推动监督向基层延伸

2023年11月07日 版次:08        作者:江猛

“面对面汇报安排在明天上午,去年以来所有的问题线索处置情况,案件查办情况都要详细汇报,请大家做好准备。”近期,国家税务总局江苏省税务局党委纪检组逐一当面听取15个市级税务局党委纪检组的工作汇报,这也是江苏税务系统落实全面深化纪检监察体制改革的一项重要举措。

改革以来,江苏省税务局在完整、准确、全面落实改革各项任务要求的基础上,将全面深化纪检监察体制改革和构建完善一体化综合监督体系有机融合,立足专责监督,推动各类监督贯通协同,发挥“1+1>2”的效应,确保监督向纵深推进、向基层延伸。

强化压力传导

压实管党治党责任是全面深化纪检监察体制改革的重要任务,江苏省税务系统各级党委坚持对照清单明责履责,通过政治生态评价、党建绩效考核、述责述廉、党委书记抓基层党建工作述职评议等方式,推动各级党委履职尽责。

“为了压紧压实主体责任,省局党委在明责、履责、督责、问责的基础上,探索建立‘醒责’机制,通过全面梳理需要党委及相关工作部门落实的事项节点、时限要求,定时定点进行提醒,确保责任落实不延误、不漏项。”江苏省税务局党委纪检组主要负责同志表示。

同时,各级税务机关党委纪检组充分运用会商机制,将全面会商和专题会商相结合、定期会商和即时会商相结合,不断提升会商质效,推动“两个责任”同题共答、同向发力。

完善制度办法

围绕理顺省市县三级税务纪检机构关系,省局、市局紧紧抓住改革关键任务,在执纪审查、提名考察、履职考核、请示报告四个方面加强对下一级纪检机构的指导。省局党委纪检组研究制发《江苏省税务系统纪检工作协作区管理办法》《江苏税务纪检干部“十严禁”》等制度文件,统筹全省税务系统纪检机构力量,强化纪检干部队伍建设。

为破解派出机构监督难题,省局明确省市县三级税务机关派出机构的纪检工作由同级党委纪检组统筹管理,通过组建派出机构监督小组或任命专职纪检员等方式,加强对派出机构的贴近式监督,进而形成以党委纪检组为主体,派出机构监督小组、机关纪委为两翼的专责监督体系,实现对省市县及基层分局(所)专责监督的全覆盖。

“我们在市县两级税务局设置监督小组,共配备监督小组成员以及专职纪检员105名。近期,某县税务局的派出机构专职纪检员在明察暗访中发现2名税务干部涉嫌违反工作纪律的问题线索并及时上报,经过立案审查,给予相关人员纪律处分。”徐州市税务局党委委员、纪检组组长徐辉在面对面汇报中说。

发挥撬动作用

江苏省税务系统各级纪检机构立足“监督的再监督”职能定位,通过建立常态化沟通协作和信息共享机制、情况通报机制、问题线索移交机制,加强对各职能部门履行监督职责的再监督,促进各类监督与专责监督“动起来”“沉下去”。

通过剖析王金龙严重违纪违法案以及其他典型案例,江苏省税务局党委纪检组还细化了省局机关及派出机构、省税务干部学校等33个职能部门331类监督事项,明确监督内容、监督方式、适用范围、制定依据,形成《江苏省税务局一体化综合监督体系部门职能监督责任清单》,推动职能监督横向贯通、纵向到底,促进各类监督系统集成、协同高效。

“在做好案件查办的同时,我们对照省局党委明确的监督事项,深入推进以案促改,全面排查‘两权’运行中的短板弱项,以专责监督撬动职能监督,进一步推动完善一体化综合监督体系。”扬中市税务局党委纪检组主要负责同志表示。

据了解,江苏省各级税务纪检机构积极加强与地方纪委监委的沟通协作,主动融入江苏智慧纪检监察平台体系,推进重大违纪违法案件联合查办,为江苏省税务系统纪检机构专责监督增效。