《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效近两年来,世界上多个研究机构和媒体认为,RCEP不断释放的政策红利,为亚太地区经贸往来、市场活力注入了强劲动力。
破除区域贸易藩篱
RCEP通过原产地规则、关税减让原则、贸易便利化等制度性安排,旨在降低成员国之间的贸易壁垒。
联合国贸易和发展会议2021年12月的一份研究报告预计,RCEP将打造世界经济规模最大的贸易集团,成为全球贸易的新重心,其中关税减让原则将进一步推动区域内出口增长近2%,约420亿美元。
“德国之声”电台6月2日报道称,RCEP生效后,各成员国间的关税减让措施包括立即降至零关税、10年内降至零关税等,最终达到区域内90%以上的货物贸易实现零关税,从而形成全球人口最多、经贸规模最大的自贸区。
马来西亚拉曼大学教授黄锦荣6月12日接受媒体采访时表示,RCEP全面生效,将进一步降低区域内贸易成本,促进东盟跨境贸易,增强东盟经济抗风险能力。零关税也为没有签署双边自贸协定国家的贸易往来带来很大便利。对任何一个成员国来说,RCEP的最大益处是原产地规则的统一,此举能大幅简化程序,降低贸易成本。
汇丰新加坡首席执行官黄继瑜6月接受媒体采访时表示,中国与东盟建立对话关系已有30多年历史,双方在经贸往来、投资合作、互联互通基础设施建设领域不断深化,为中国和东盟合作开辟了更广阔空间,更为区域经济一体化注入动力。汇丰去年10月的一项面向全球企业的调查显示,超九成的RCEP成员国受访企业认为协定有望增加它们与中国的贸易往来,这一点在东南亚国家的受访企业中尤其显著。
稳定区域产业链供应链
RCEP全面实施,进一步加深了亚太国家间的经济联系。
新加坡总理李显龙2020年11月15日在第四次RCEP领导人会议上表示,RCEP标志着成员国对维持开放和互联互通供应链,以及促进更自由且密切关系的集体承诺。RCEP让参与国在彼此的成果和繁荣中享有更大的相关利益,并有助于强化区域和平安全。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹2022年1月4日接受媒体采访时表示,RCEP生效有助于消除市场壁垒,降低成员国贸易成本,促进成员国深度参与区域供应链产业链,推动亚太地区经济整合。原产地规则降低了产品获得原产资格的门槛,显著提升自贸协定优惠税率的利用率,增强亚太地区供应链和产业链韧性。
印度尼西亚国际战略研究中心中国研究中心主任维罗妮卡·萨拉斯瓦蒂2022年1月接受媒体采访时表示,RCEP通过新的市场准入承诺和贸易投资自由化便利化措施,保证产业链供应链稳定,加速企业融入区域价值链,创造出新的商业和就业机会。RCEP生效实施将进一步提升亚太地区在全球发展格局中的分量。
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关于RCEP,国外研究机构和媒体怎么说——
贸易的新重心 发展的新机会
缅甸报纸《金凤凰》2022年2月刊文称,RCEP能够推动区域经济结构转变,亚洲经济将进入“后雁阵”时代(注:日本经济学家赤松要的“雁行发展理论”认为,后进国家产业发展经历进口、进口替代、出口、再重新进口阶段。这4个阶段呈“V”形,图形如大雁飞翔),产业结构将转向多中心发展模式。
据新加坡《联合早报》网站9月5日报道,汇丰银行首席亚洲经济学家弗雷德里克·诺依曼分析,根据汇丰银行编制的指标,中国向东盟国家的出口额超过了其对美国和欧盟的出口,这一变化得益于RCEP。同时,也见证了全球供应链的重组——中国的零部件越来越多地转移到东南亚国家进行最后的组装,然后再出口到世界其他地区。
越南工贸部亚非市场司副司长苏玉山9月18日参加中国—东盟大宗商品交易创新发展论坛时提议,东盟和中国工商界可结合各自优势,合作构建从原材料产地到生产中心、再到产品消费的链条。合理利用连接东盟和中国的公路、海运、铁路运输线,合理分流通关货物,确保供应链畅通。
激发区域市场活力
RCEP全面实施,极大促进了区域内产业发展,尤其是电子商务、金融服务和电信服务。
在柬埔寨亚洲愿景研究所所长万纳瑞斯·常看来,RCEP是一个巨大市场,也是区域共同进步的新基础。
韩国外国语大学国际地区研究中心院长康埈荣1月3日接受媒体采访时表示,RCEP建立新的贸易环境秩序,带来了新的贸易投资机会。
柬埔寨商务部发言人潘·索维切特5月14日称,RCEP是柬埔寨出口增长的关键驱动力,也是吸引外资的“磁石”。这一全球最大的自由贸易协定与其他双边自贸协定,将帮助柬埔寨在2027年摆脱最不发达国家的称号。
东盟秘书长顾问兼东盟经济共同体副秘书长安娜·罗本尼奥6月2日表示,RCEP为成员国开放市场、扩大市场提供了良好机会,能够促进成员国间的经贸合作,为建立多边贸易体制提供支持。
据英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫6月6日发表文章分析,亚洲正在引领世界“再平衡”。以中国为核心参与方的RCEP表明,亚洲的发展可能继续加速。
澳大利亚东亚论坛6月17日刊文称,中国在影响RCEP成员国数字经济体系方面发挥着重要作用。中国的数字经济模式已经成为亚太地区的领导者,通过在RCEP中发挥影响力,中国有望为亚太地区数字贸易体系振兴作出贡献。
印度尼西亚工商会主席兼东盟商务咨询理事会主席阿斯加德·拉希德9月6日表示,RCEP建立了现代、全面、高质量和互利的经济伙伴关系。怀着共同繁荣的愿景,希望东盟和RCEP能够推动实现东盟发展的目标。
根据国际山地旅游联盟联合中国社会科学院9月16日发布的报告,RCEP将重塑全球旅游发展格局,并有助于建立世界上最大的旅游经济共同体。
(作者单位:国家税务总局湖南省税务局,慈利县税务局,桂阳县税务局)