近日，日本政府宣布，日本国税厅将于2024财年下半年开始向外部研究人员提供匿名个人税收数据，将有助于研究税收制度的影响并提出政策建议。

据了解，日本国税厅计划分阶段提供匿名税收数据用于研究，提供的企业和个人纳税数据包括各个税种的应纳税额和作为计税基础的营业额。这些数据日本国税厅在税务调查时可以使用，原则上不向国税厅以外的机构公开。

税收数据的提供主要分为两个阶段。第一阶段，日本税务大学的“任期制雇员”可以利用匿名处理过的个人所得税和企业所得税数据进行研究，但这些数据只能在日本税务大学安装了摄像头的特定房间内查看。日本税务大学是主要负责日本国税系统教育培训工作的机构。日本税务大学从2022年开始聘用大学教授和其他外部研究人员作为其“任期制雇员”，这些雇员属于国家公务员。第二阶段，日本国税厅最早将于2024年下半年开始直接向外部研究人员提供个人所得税数据，之后还将考虑向外部研究人员提供企业所得税数据。

日本国税厅认为，此举将促进外部机构实施更加多样化、更加积极的研究活动。日本中央大学一位教授指出，最初正是税收数据的研究使欧美国家开始关注收入差距问题，日本由于缺乏数据，很难对收入差距进行全面分析，税收数据的外部利用将成为一个突破口。

据了解，欧美税务机关向外部研究人员提供税收数据的机制比较成熟。美国国内收入局可以向外部研究人员提供不带有个人信息的抽样数据，英国皇家税务海关总署也允许研究人员利用税收数据。

利用税收数据，不少优秀的研究成果相继问世。如哈佛大学的研究团队通过分析丹麦的税收数据，发表了一篇论文讨论退休人员储蓄政策对资产积累行为产生的影响；法国经济学家托马斯·皮凯蒂在其《21世纪资本论》中，通过大量收集和分析各国个人所得税和遗产税数据，提出了当资本回报率超过收入增长率时，贫富差距就会扩大的有关理论。

针对日本国税厅的这一举动，日本企业界表示担忧，不少企业担心会产生数据安全问题。日本经济团体联合会的相关人士指出，虽然仅凭国税厅提供的数据无法定位识别到具体的公司，但综合上市公司公开信息和互联网信息等，很容易还原出一家具体公司。该联合会认为，日本国税厅需要建立确保数据安全的机制并辅以周到详细的说明，以此打消企业的顾虑。