前不久，经江苏省扬州高邮市社保费征缴争议联合处置中心督促协调，高邮一家企业补缴近8万元社保欠费，该公司离职员工因此顺利办结社保关系转移手续。

据了解，这是该中心成功化解的又一起企业和员工之间的社保费纠纷。该中心自3月成立以来，已成功化解133起社保费纠纷，努力将社保费征缴矛盾化解在基层，切实维护缴费人合法权益。

调研：共治有待加强

数据显示，在扬州市12366纳税缴费服务热线、12345政务服务热线、政府官网“寄语市长”栏目中，有关扬州社保费征缴的工单数量始终处于“高位”并呈较快的增长趋势。今年第一季度，此类工单数量同比增长8%。

数据背后，社保费征缴的“痛点”在哪里？今年3月，国家税务总局扬州市税务局牵头人社、医保部门组成联合调研组，带着问题直奔社保基层窗口，与广大缴费人面对面交流，认真访实情、听实话、看实况。

调研组在高邮市政务服务中心社保窗口蹲点期间发现，随着乡村建设城镇化、人口结构老龄化、就业方式多样化的趋势，社保费征管服务中出现不少复杂问题、疑难问题、争议问题。对于这些问题，税务部门很难依靠自身力量独自解决，往往需要多次对接人社、医保部门，整个过程不但耗时长、效率低，而且会面临种种不可控因素。一旦问题解决不及时、不到位、不彻底，就会埋下隐患和风险。调研组认为，涉及多部门共治共管的社保费征管服务，存在进一步提升优化的空间。

创新：设立处置中心

解决社保费争议问题，需要税务、人社、医保部门的通力协作，但受运行机制、职权分工、统筹调度等因素制约，面临具体问题时，三部门往往难以进行有效会商，难以形成权威、规范、标准的处置意见或应对方案，也难以在较短时间内真正解决缴费人与企业之间的争议纠纷，缴费人多头跑、多次跑现象无法从源头上解决。

如果有一个集中受理、内部流转、统一答复的窗口，社保费征缴争议纠纷是不是能够得到及时处理？扬州市税务局本着将矛盾化解在基层的原则，赋予基层创新实践空间并指导其开展工作。高邮市税务局牵头多部门，在高邮市政务服务中心挂牌设立社保费征缴争议联合处置中心。该中心实行人员集中进驻制度，不但包括税务、人社、医保部门工作人员，还包括信访部门工作人员，力求快速、全面解决缴费人诉求，并引进协调缴费人利益的“第三方”力量。

联动：矛盾就地解决

“只要缴费人通过中心提出诉求，中心就会给出最终解决方案。”谈及设立社保费征缴联合处置中心的初衷，高邮市税务局党委书记、局长曹永旭表示，中心的设立能够充分发挥综合性平台的优势，推动社保费征缴矛盾就地高效化解，同时丰富了“枫桥经验”在税务领域的实践。

据了解，来自不同部门的中心工作人员根据业务繁忙程度，采取“共同坐班”或“轮流坐班”的工作模式。无论哪种模式，都会做到“五个一”，即“一站式”受理、“一扇门”处置、“一揽子”运作、“一体化”解决、“一次性”答复。

就某项具体争议事项而言，在缴费人提出诉求后，社保费征缴争议联合处置中心将通过内部流转方式传递有关文书资料，同时按照“联席分析研判—联合小组承办—集中归口解决—统一答复反馈”流程予以办理。所有需要沟通对接的过程均在中心内部完成。按照这一流程，往往破解一个问题之后，就能够全面突破一类问题，基层能够自行解决的问题也不用向上转交。

实践：提升满意度

“你们下这么大决心盯着这事，让我们既省心又安心。如今事情得以顺利解决，多方都满意！”在补缴近11万元的社保欠费后，高邮某企业法定代表人感叹道。

原来，这家企业因未按规定缴纳社保费遭到起诉，企业被法院判决败诉后却迟迟未见补缴，起诉人为此来到高邮市社保费征缴争议联合处置中心寻求帮助。中心工作人员受理诉求后立即与企业联系，发现该企业长期零申报且属于“非正常户”失联状态，但其法定代表人还注册经营有另一家配送公司。于是，税务、人社、医保部门协调一致后，根据信访部门的指导，通过配送公司约谈了该法定代表人，详细告知社会保险法和劳动法相关规定，督促其履行法律义务。

扬州市税务局社会保险费与非税收入科科长陈远尧表示，在消除堵点、解决难点痛点方面，联合处置中心发挥出联席、联合、联动优势，治理效果已经初步显现。下一步，扬州市税务局将推动联合处置中心的广泛布点，力求“缴费服务不出村、争议调解不出镇、矛盾化解不出县”。