今年以来,国家税务总局贵阳市云岩区税务局毓秀税务分局按照国家税务总局部署和贵州省税务局、贵阳市税务局要求,根据“区局主建、分局主创”要求,围绕“服务不缺位,矛盾化解在一线;执法更精准,纠纷解决在基层”目标,扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设,切实解决纳税人的揪心事、烦心事、操心事。近日,该分局成为贵州省税务系统“枫桥式”税务所建设的现场观摩点,其创建成果受到人民网、新华网等媒体关注和报道。
以“帜”为志:党建引领夯实根基
贵阳市云岩区税务局毓秀税务分局将“远亲不如近邻”的理念作为防范和化解矛盾纠纷的出发点,打造“近邻党建”品牌。该分局主动对接辖区居委会,12名党员与12个社区“结对子”,通过党建共建、税收共宣、服务共治,将依法治税触角延伸至社区。今年以来,他们与社区开展联学联建13次,共解决矛盾53起。
“自今年3月以来,分局以开展房土两税清理工作为契机,与社区组建工作组,目前已完成辖区21栋楼宇、2条主要街道临街门面的房源摸底工作,实现‘一楼一台账、一街一清册’。”该分局局长甘杰介绍,工作组在走访过程中问需问计,耐心辅导政策,有效消除了潜在的涉税争议。截至目前,未发生一起涉及房土两税的矛盾争议。
以“智”提质:多维共管解纷息争
毓秀税务分局聚焦税费矛盾的可辨、能解、长防,由税收服务专员提供基础规范的管理与服务。根据风险预警提醒,不定期开展行业纳税评估,向被评估企业出具“体检报告”,并以纸质文书形式及时送达告知。他们优化分局空间布局,在内部墙面设置“税收政策让您懂”“涉税业务教您办”板块,帮助纳税人掌握最新税费政策和业务操作流程,做到“基础事项网格管”。
该分局还统一管理全区358家涉税中介机构,成立“涉税服务机构交流群”,配备首席涉税服务专员11名,提供24小时“不打烊”答疑服务,达到“服务一个行业,规范上千企业”效果。
此外,该分局设立“毓税兴枫”调解室,由4支调解团队轮流值班,形成“蓝色预警快调快处、黄色预警应调尽调、红色预警联调严控”三色分类处置法,按“受理—初核—联系—处理—回访”五步工作法闭环处理矛盾争议,直至纳税人满意。遇到“疑难杂症”则实行“吹号集结”,由区局公职律师、税务师、心理咨询师、各股室业务骨干组成的“金牌调解人才库”提供支持,力争“服务事项闭环管理”,通过“一起矛盾、一个团队、一站式服务、一抓到底”的方式,努力实现“纷止、事了、人和”。
今年以来,该分局开展行业纳税辅导5批次,出具“体检报告”93份;累计答疑2万余次,解决争议48条,处理率达100%。
以“制”强治:众擎易举精诚共治
毓秀税务分局对于单独无法解决的矛盾争议,提请区局帮助统筹调度资源,通过上下联动、内外结合实现资源一体把控、问题一站解决。
该分局依托区局首创的“业务一条线”机制,将疑难涉税纠纷向受理中心提交申请,由区局主责股室牵头召开专题会议研讨解决。同时,进行类案汇编总结,形成调解“样板”推广至其他分局。他们针对需要多部门联合解决的税费矛盾,采用“区局牵头+分局主导”的工作模式,构建“税务+政务”协作机制,加强与医保、人社、住建等部门沟通协作,通过联席会、集中调解等方式实现“一站式”解纷。
据了解,该分局通过对“毓税兴枫”调解室的纠纷记录台账进行分析,发现自然人在法拍房办理权属转移时,经常产生税费纠纷。由于业务复杂且涉及多个部门,该分局提请区局启动“业务一条线”机制。最终,通过多部门商讨,明确了云岩区法拍房权属转移税费缴纳的操作流程。这一举措极大程度地提高了法拍房权属转移缴费业务办理效率,并有效避免了相关纠纷。
云岩区税务局党委书记、局长杨光新表示,该局将进一步贯彻落实习近平总书记“要在社会基层治理中坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的重要指示精神,持续创新矛盾调解的方式方法,全力将基层税务分局打造成优化税收营商环境的前沿阵地和坚强堡垒。