近年来，税费征管范围不断拓展、税费业务总量持续增长，基层税务部门税费种管理工作面临构建合力难、数据获取难等问题。国家税务总局衡阳市税务局着力加强部门联动，扩展“税务+N”应用场景，深化以数治税，全面破解税费种管理难题，持续提升税费治理效能。

集成提效，解“联动不紧”之难。加强税费种管理，需以“一盘棋”思路打造“大征管”格局。衡阳市税务局成立税费种管理工作领导小组，制定工作方案，设立综合协调、制度管理、信息化管理等6个工作组，集成推进全市税费种管理工作。以“税务+职能部门”联动建立税费种管理联席会商机制，明确议题范围以及执行流程，定期会商解决税费种管理重大事项和复杂难点问题。联席会商机制建立以来，衡阳市税务局主持会商4次，研究议题7项，成功解决一批税费种管理重点难点问题。

例如，为进一步完善税费齐抓共管机制、提升社保费征缴质效，衡阳市税务局联合人社部门开展“温暖社保”行动计划，配合上线“金保二期”系统，有效推进参保扩面；完善“税务＋工会”互联互通机制，推广“入会+社保缴费服务”，切实打通服务新就业形态劳动者参保缴费的堵点。针对衡阳市低保户、特困户群体在收入审查、动态监管、发票代开等方面存在的困难，通过“税务+民政”构建税费征收协作与信息交换工作机制，实行低保户、特困户个人信息数据“一人式”归集，救助资格核查、税收风险应对“一体式”推进，经验做法写入《湖南省税费精诚共治2023年工作要点》，在湖南省予以推广。

共治提档，解“合力不强”之难。随着征管体制改革不断深入推进，税费征管亟须凝聚更大合力。衡阳市税务局贯彻湖南省税费精诚共治办法，在市政府推动、高效部署下，迅速出台《衡阳市税费精诚共治实施办法（试行）》，探索税费精诚共治衡阳路径。为进一步压实工作责任，联合市财源办制定税费精诚共治工作任务清单，抽调2名税务干部派驻市财源办配合组建工作专班，明确34项税费精诚共治重点任务，构建“税务开单、党政统筹、部门齐抓”的工作机制，形成税费种管理的强大合力。例如，去年划转税务部门征收的土地出让金，衡阳市政府召开常务会议，出台由自然资源、财政、司法、税务、法院等部门联合议定的征管工作方案，共同推进规范管理。

数据提能，解“信息不畅”之难。涉税数据犹如储备丰厚的“金山银矿”，只有打破行业、部门数据壁垒并有效利用，才能释放其巨大潜能。衡阳市税务局主动融入地方数字政府建设，联合52家数据共享部门，开发财税收入、税源监测、建安房地产等12个模块，建设完善衡阳市财税综合信息平台，扩充330项数据共享事项，共获取涉税数据5600余万条。充分运用税收大数据涉及企业购买、生产、销售各个环节，拥有覆盖面广、及时性强、颗粒度细的天然优势，以“税务+电力”“税务+园区”等数据共享为基础，深入挖掘电力、税收、工业、经济之间的数据规律，探索构建符合衡阳实际的经济景气度“税电指数”“园区指数”等系列税收经济指数，按月监测运行态势，科学预测未来走势，赋能经济运行发展，更好服务发展大局。

协作提速，解“成效不显”之难。税费种管理工作不能仅靠税务部门单打独斗，需要涉税部门的深度参与，拓展协同范围，提升合作效率。衡阳市税务局持续推进税费种管理跨部门协作，将“税务+N”应用场景扩展至11项，切实防范税费种管理风险。例如，“税务+住建”通过财税综合信息平台获取重点监测项目工程立项、施工、预售、结算、清盘等信息数据，及时辅导督促外来建安企业依法履行申报预缴义务，加强建安房地产行业风险应对；“税务+市监”加强股权转让交易税收监管，实行个人转让股权“先税后变更”工作机制，推动高收入群体个人所得税管理进一步规范；“税务+司法”建立涉诉涉税信息交换机制，司法部门定期提供不动产司法拍卖、合同纠纷裁判执行等信息，税务部门运用征管系统和财税综合信息平台深入分析排查，防止税费流失。

（作者系国家税务总局衡阳市税务局党委书记、局长）