■税案评析

本案是一起较为典型的虚开骗税违法犯罪案件。涉案违法团伙控制多家企业，构建虚假产、供、销流程和资金流，以生产出口贝壳工艺品为名，骗取国家出口退税，扰乱了正常外贸出口和税收秩序，必须予以严厉打击。

本案的成功查办，为税务机关识别和高效查处此类团伙式骗取出口退税案件提供了可资借鉴的做法。

灵活机动，外围突破以点带面。本案查办过程中，面对涉案企业走逃失联，调查遇阻的不利局面，办案人员结合企业异常经营行为和案头分析确认的企业疑点，决定转换调查方向，用外围调查打开突破口。

事实证明，这一策略非常有效，通过详细核查企业资金流和上游农产品收购情况，办案人员证实企业原材料采购活动虚假，存在虚开农产品收购发票违法行为，从而使企业骗税行为浮出水面。随后，办案人员结合案源研判团队提供的13户企业与涉案企业有“勾连”的线索，以点带面，通过实施范围更广、力度更大的外围调查，最终撕下了违法团伙费尽心机营造的出口假面具。因此，在查办类似案件时，办案人员面对查办困局，应灵活机动，聚焦企业疑点，通过细致的外围调查，找到骗局中无法掩饰的破绽和漏洞，以此打开办案突破口，最终将案件查得水落石出。

深化部门协作，集成作战增强打击合力。本案具有涉案金额大、涉及人员多、违法链条长和案情复杂的特点。案件能够顺利查办与税务、公安、海关等七部门大力协作直接相关。在各部门密切配合下，专案组对涉案企业的资金往来、物流运转、外销结汇、人员行迹等各方面调查工作势如破竹，使违法链条得以迅速破解。因此，在查办此类团伙类虚开骗税案件时，应充分发挥部门协作优势，建立多部门集成作战机制，统一部署、统一行动、各展所长，从而加快案件查办进程，实现虚开骗税全链条一体化打击。