今年是澳门特别行政区回归祖国24周年。近日，国务院批复同意《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，要求以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系。

24年来，澳门经济快速增长，民生持续改善，社会和谐稳定，“一国两制”实践在这里走稳、走实、走远。特别是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》印发以来，琴澳一体化进程提速，粤澳合作迈上新台阶。广东税务部门充分发挥税收职能作用，全力推动琴澳税费领域规则衔接、机制对接，服务澳门经济适度多元发展，让澳门这朵美丽的莲花绽放得更加绚烂多姿。

税惠吸引 澳门元素更集聚

2021年中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，赋予横琴一系列税收优惠政策，包括对横琴符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税，对在横琴工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税税负超过15%的部分予以免征，对在横琴工作的澳门居民，其个人所得税税负超过澳门税负的部分予以免征。

优惠政策落地两年，税惠效应吸引澳门元素在横琴集聚。税务部门数据显示，两年来享受澳门居民个税优惠政策的澳门居民超1000人次，减免税款超5000万元，享受优惠的澳资企业超过九成。

“横琴粤澳深度合作区逐步与澳门趋同的税负环境，对澳门居民的吸引力还是很大的。就我所在的粤澳中医药科技产业园来说，近年来选择到这里就业的澳门人越来越多。”澳门居民陈德祺说。

围绕促进澳门产业适度多元发展主线，国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局联合合作区相关部门出台了首个符合琴澳一体化发展实际需要的企业实质性运营标准，全面落实企业所得税优惠政策。两年来，共计146户次符合条件的企业享受15%的企业所得税税率，减免税额合计20.71亿元，其中科技研发、高端制造等“四新”产业成为受惠主体。

立足产业发展目标，税务部门还相继推出税收支持合作区高质量发展25条措施、招商惠企“一条龙”服务机制，助力营造更加公平、趋同澳门、对标国际的一流税收营商环境。

“我们对内地很多情况不了解，税务局‘一条龙’服务全程辅导我们办理落户事宜，帮我们顺利落户。”澳门濠江中学12月初在横琴登记开设附属横琴学校，相关负责人郑先生如是说。

今年8月，广东税务部门率先在横琴、南沙发布纳税服务承诺清单，涵盖11大类28项纳税服务承诺事项。这一清单充分借鉴香港、澳门地区纳税服务承诺的相关做法，结合广东税费服务新体系建设，聚焦纳税人特别是企业主体全生命周期内的高频事项，对照纳税服务规范等要求，持续压缩税费业务办理时限。以增值税留抵退税为例，两地承诺时间从10个工作日大幅压缩至平均5个工作日，有利于加速企业的资金回笼，便利资金等要素在粤澳两地的流动。

澳门会计专业联会理事长张少东表示：“纳税服务承诺清单的推出实施，将进一步推进粤港澳服务规则对接，推动构建对标国际一流的税收营商环境，吸引更多澳门人士和企业前来投资兴业。”

统计数据显示，横琴粤澳深度合作区现有澳资企业超5700户，与合作区成立时相比，增长约24%。

税收助推 要素跨境流通更顺畅

近年来，为持续畅通粤澳之间要素流动通道，广东税务部门着力打造琴澳一体化税务服务体系，相继推出“100%非接触式”办税新模式、创新开发“国际汇税通”平台，上线“非居民跨境办税”场景，打破传统办税模式时间空间限制，跨境线上办税更便捷；在全国首创跨境人民币全程电子缴税费新模式，通过“支付二维码生成推送”和“嵌入银联支付方式”两个关键步骤，打通跨境办税缴费“最后一公里”，实现纳税人无须开设内地银行账户，无须前往银行，在线即可完成跨境税费缴纳。

“以前我们要去横琴的办税服务厅办税，缴税也要办内地银行账户，现在不用了，只要有网，在家就能办税，扫码就能缴税，不需要跑来跑去。”广东启元健康管理有限公司负责人徐军辉说。

与此同时，琴澳之间税费领域的合作也在持续推进。今年9月，澳门财政局在横琴智慧税务服务厅设置澳门自助办税机，横琴税务部门则在澳门启用内地税务智慧柜台。而此前，横琴已经形成了“一区一厅一站一中心”立体化智能服务格局，即在横琴税务办税服务厅设置港澳服务专区、在产业园区设置智慧办税微厅、在澳门粤澳工商服务中心设置协同服务点、在创业谷和银行网点设立“惠企便民税小站”。结合此次跨境互设自助办税终端，琴澳地区形成了澳门居民和企业5分钟就近办税缴费“服务圈”。 （下转A2版）

（上接A1版）

要素流动带动民生融合。近两年来，在横琴就业的澳门居民日益增多，而随着澳门新街坊项目落地，有越来越多的澳门居民前往横琴置业居住。

据了解，当地税务部门推出系列“绿色通道”便民举措，包括全国首个“粤澳社保一窗通”，在横琴生活工作的澳门居民，不仅可“一站式”办理广东省社保业务，还能办理出生证明开具、结婚津贴申请等13项澳门社会保障服务。

“我很愿意来横琴置业。”澳门的黄小姐居住在横琴，刚刚通过“粤澳社保一窗通”开具了新生儿出生证明，她表示，“住在这里感觉和住在澳门区别不大。”

税桥联结 粤澳协同共开放

澳门国际联系广泛，金融业发达，是我国对接葡语国家的重要窗口。在新形势下最大化发挥好这一窗口的作用，对推动粤港澳大湾区更高水平对外开放具有重要意义。

2022年4月，经国家税务总局批准，广东税务部门在横琴成立了葡语国家及地区税收合作办公室，以澳为桥共同提升葡语国家及地区税收合作水平，促进中葡经贸往来。

今年，以该合作办公室为依托，广东税务部门协同“一带一路”税务学院·澳门举办两次联合跨境培训，对来自7个葡语国家的23名财税官员就内地税收制度与税收征管体系展开培训，并围绕税收服务共建“一带一路”进行交流研讨。两次培训进一步增强了中国与葡语成员国家之间的交流，提升了澳门在中葡联系中的纽带作用。

今年4月，广东税务部门与澳门财政局联合发布中国居民赴巴西、葡萄牙、莫桑比克、佛得角等葡语国家投资税收锦囊，受到“走出去”企业、投资人士以及葡语国家的欢迎。“毫无疑问，税收锦囊与中国税务部门提出的其他举措，一方面会吸引更多中国企业投资，另一方面将推动中国和葡语国家市场的跨境贸易。”澳门财政局法律顾问布鲁诺先生评价说。

为营造更便利的中葡贸易环境，广东税务部门在横琴成立了多语种税费服务团队，入驻当地政务服务中心开设多语种税费服务专窗，用葡语、英语、法语向境外投资者提供点对点专属涉税服务。

“我很看好横琴，很看好粤港澳大湾区。”来自葡萄牙的本托先生在澳门投资经营一家文化会展公司，前不久他来到横琴多语种税费服务专窗就内地税收政策进行咨询后表示，“如今我已经在澳门发展得很稳定，我想我应该从澳门再进一步，进入中国内地市场。”