“从进门到办完事不到半小时，而且好几个部门的业务在一个窗口就能办理，实在是太方便了！”刚刚在广州市番禺区税务局亚运大道办税服务厅办理完契税申报缴纳的林女士满心欢喜。

纳税人缴费人感知到的“提速”，离不开税务部门在深化税收征管改革道路上的闯关探路。中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）两年多来，广东税务部门勇担国家税务总局赋予的全国综合改革试点使命任务，有力有序推动改革任务落地见效。今年是贯彻落实《意见》突破之年，同时也进入到了改革中期评估阶段。广东税务部门坚持守正创新，提出以构建优化高效统一的税费征管新体系为重要牵引，推动征管改革提档加速。中期评估结果显示，广东税务五年期改革安排648项，目前已完成超过八成，税费治理取得创新突破。

跑腿到指尖

税费服务迭代创新厚植为民情怀

对标“优质高效智能”，广东税务在线上、线下、智能、个性等方面多维发力，建立“一口进一口出”扎口管理机制，健全“线上为主、线下为辅”的服务体系建设，“非接触式”办税率达到98.2%，将纳税人缴费人的“心愿清单”转化为税务人的“实干清单”。

办税服务厅的变化显而易见。一方面，他们推动税费服务全面融入政务服务体系，目前已进驻政务服务中心的办税服务厅达122个，实现100%的县（区）至少有1个进驻政务服务中心，占办税服务厅总数的51.7%。另一方面，全面撤销县（区）局的属地分局办税服务厅，推进功能逐步转型升级，从以“办”为主转向涵盖税费服务、征纳互动、权益保护、争议调解及复杂税费事项辅导等多项功能。

“线上办”变得更加智能便捷。例如，他们创新税费业务自动化智能化办理，在全省上线推广票种核定、新办纳税人套餐等15项流程自动化功能，自动化率超过80%；在电子税务局上线同屏辅导功能，通过智能捕捉纳税人鼠标及键盘操作，实时对纳税人操作界面的表格进行动态标注解释，以屏幕智能“手把手”指引替代传统人工“一对一”辅导。

又如，他们建设了全省统一的“税务百科式”12366智能咨询知识库，推出支持语音交互、涵盖全业务全流程的智能应答机器人“税宝”。该机器人提供“7×24小时智能回复”和“人工在线及时介入”的全税费种及电子办税操作类咨询服务，并嵌入电子税务局、粤税通、V-Tax等线上办税渠道，实现智能咨询全天候全税费种“咨办一体”“问办协同”。

“我们从事财务工作，需要随时查询具体税收政策。‘税宝’能够通过渐进式引导提问逐步准确定位我的问题，并以‘在线播报+短信推送’相结合的方式反馈给我，非常贴合我们的工作需要。”广州百盛天然香料香精厂财务负责人金洪分享道。

寒来暑往，四季更迭，一项项全新升级的智能便捷办税服务举措让税收营商环境的“金字招牌”越擦越亮。2022年，国务院在全国范围内复制推广的12项涉税类营商环境创新举措中，包括“十一税种”一表报、发票业务“网上办”等在内的7项举措，广东均取得明显成效。2023年广东省营商环境评价结果显示，由税务部门牵头的“纳税”指标得分为全部指标得分之首，在营商环境满意度指标中，对“纳税”指标的满意度得分同样位居全部指标首位。

力度加温度

税务执法统一规范实现刚柔并济

遵循深入落实两办《意见》，构建税费征管新体系规划的清晰蓝图，广东税务还在多方位全面推进精确执法——

转变税务执法理念。他们以促进纳税自主遵从为导向，建立风险疑点向税务人员和纳税人缴费人“双推送”机制，实施分类分级风险应对程序递进式执法，全省纳税人自纠超过80%。

严格规范执法行为。他们构建了“税务执法质量智能控制体系”，对优惠政策享受情况等18条指标深入研究分析，实时监测和智能分析执法行为数据，制发《执法质量优化建议书》，全面提升法治税务建设的规范化、数字化、智能化水平。

提升执法精确度。他们创新打造“首违不罚”智能判断系统，配置“统一裁量基准、自动抓取数据、自动智能判断、自动出具文书、实时统计分析”等五大功能，实现处罚判断全流程处理。通过这一系统，行政处罚办理时间由平均每宗40分钟降至5分钟，效率提升近90%。

强化执法监督运行。他们在全国先行探索运用“一份清单、一本规范、一个模块”，对进户行为实施“事前审批、事中监控、事后监督、全程规范”的智能化闭环管理模式，尽可能减少对纳税人正常生产经营的干扰。

推进税务执法区域协同。他们联合深圳市局和税务总局驻广州特派办制定区域税务执法标准工作协作机制，形成全省统一的执法权责事项清单；与深圳市局联合出台《助力粤港澳大湾区建设推进税收征管和服务一体化若干措施》，统一全省税费政策执行标准、税费服务标准……

一项项创新举措稳步推进、积厚成势，不断提升税收治理现代化水平，让执法既有温度又有力度，走出了构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”税务执法新体系的广东经验。

共建且共享

税收共治协同联动服务发展大局

今年3月，澳门居民刘女士通过V-Tax远程可视化办税平台提交了一单内地社保业务办理申请。由于身份证件变更，刘女士的社保系统信息急需同步更新。税务人员通过“粤澳社保一窗通”（横琴专窗）为刘女士修改了个人关键信息，然后将流程推送至社保局后台系统，将其参保信息和原内地缴费数据同步，及时在后台为其扣缴了当月社保费。

如此便捷的缴费体验，得益于广东税务部门与人社、医保等部门打破信息壁垒、创新打造的税务社保一人双系统、一窗办结大厅。其中，横琴税务部门已进驻“粤澳社保一窗通”（横琴专窗），与社保部门一起为粤澳两地居民构建起“线上办”“线下办”“跨境办”的多元化、融合式缴费服务模式。目前，广东76项社保服务、澳门13项社保服务可直接在该专窗办理。

这样“1+1>2”的协同效应，还体现在更广泛的领域。

广东税务联合省人社厅构建了社保费征缴争议联合处置机制。依托镇街综合治理服务中心，设立了争议联合处置平台，并推广运用镇街综合治理平台派送任务，以提高争议联合处置模式的普遍适用性。同时，与人民银行、工商银行联手，打通了协议签约、代扣缴税、入库对账全流程，全国率先形成了“线上+线下”全渠道、“税+费”全业务、“8+2”发行机构全覆盖的数字人民币缴纳税费格局，持续提升跨境业务便利办理……

作为粤港澳大湾区的重要支点，广东大力支持横琴粤澳深度合作区、南沙自贸区建设，以税收改革创新营造一流的营商环境。广东税务在横琴成立了全国首个面向葡语国家及地区的税收合作办公室，发布葡语国家投资税收锦囊，帮助跨境纳税人了解并有效防范和应对境外投资税收风险；在南沙成立“走出去引进来税收服务中心”，为纳税人提供中英双语政策资讯、跨境税收争议绿色通道等特色服务，助力“走出去”企业站稳脚、“引进来”企业扎下根。

在服务国家区域协调发展战略成效初显的同时，为支持港澳青年来穗创新创业，广东税务部门以落实《南沙方案》为契机，创新推出港澳税负和减免税款的线上测算服务，大力营造税负趋同港澳的创业环境，配套建设9个“湾区双创税务驿站”和5个“港澳青创税务服务基地”，组建“湾区税悦”多语种青年志愿服务队，提供开办企业、日常申报、政策享受、优惠减免等全流程多语种税收服务套餐，助力企业和人才在南沙扎根发展。

改革赋重任，无日不趋新。广东税务部门将坚持以改革创新破题，扎实推进构建优化高效统一的税收征管新体系，全面提升纳税人缴费人满意度，持续优化营商环境，积极探索新征程税收现代化的广东实践，为广东在新征程上走在全国前列、创造新的辉煌作出更大贡献。