欲筑室者，先治其基。长沙市税务系统深入贯彻落实国家税务总局、湖南省税务局关于基层建设、基层改革创新等一系列新举措、新要求、新任务，从“基”字着手，以“力”字为本，向“强”字发力，以基层建设三年规划回应基层诉求，每年一个主题、每年一个跨越，朝着“走在全省前列，争创全国一流”的目标阔步前行。

夯实工作新“基础”

在党建引领中赋兴税强国之能

以党建为引领，时刻坚持党的领导才能牢牢把握税收现代化的发展要求和要义。国家税务总局长沙市税务局落实“纵合横通强党建”机制制度体系要求，筑牢税收工作的政治保障。

政治底色鲜明。该局立足“税务机关首先是政治机关”定位，大力实施“一条主线铸忠诚、十项行动扬正气、百个支部抓落实、千名党员促发展”的“一十百千”工程，抓实做深县级税务局政治机关建设，得到税务总局领导的肯定性批示。他们打造“先锋说、青年辩、党员议”思政课品牌，通过专题领学、党课讲学、研讨教学、实地研学等方式，以上率下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

党业融合互促。税务机关的政治属性最终落实在职能职责上，体现在中心工作上。长沙市税务系统始终坚持一体推动，找准融合点，实现党建、业务“双轮驱动”。该局“四青工程”税企共建助力“三高四新”、“税校企”服务强省会战略、“财税银”三方携手“稳增长”等党建与业务融合项目，先后被税务总局官微、《中国税务报》等媒体报道，并在全省税务系统党业融合评比中获奖。

基层堡垒添力。该局树牢“一切工作到支部”的鲜明导向，一个支部一套办法、一个支部一个品牌，全面促进基层党组织发挥“两功能一作用”；开展“党建领航书记示范”行动，制定“基层单位主要负责人负面清单”，抓住“头雁”发挥支部力量；打造涵盖市、县、支部三级书记的“直通车”，解决实际问题300多个；开展党建文化“聚星”“三亮三比”行动，选树“党员先锋岗”等身边典型，持续开展“税心向党·书记说”等活动，让党员干部经常性接受政治洗礼。

筑牢能力新“基石”

在服务大局中助经济发展之力

长沙市税务系统始终坚持心系“国之大者”，担当“税之重任”，聚焦湖南省税务局党委“一二三四”工作部署，为高质量发展提供有力支撑。

“要在推进政策精准落实上做‘加法’，在降低经营主体负担上做‘减法’，在放大政策效应上做‘乘法’，在堵塞漏洞盲区上做‘除法’。”谈及如何释放经营主体活力、服务经济社会发展，长沙市税务局党委书记、局长罗旻表示。

专项改革治理提效。改革是时代的主旋律。三年来，该局先后出台多项高含金量改革举措，推动税收治理效能不断提升；积极推进裁量标准统一，2021年率先在全省税务系统制定明确的“首违”认定标准；构建征管、风控、稽查、督审“四位一体”税收风险管理闭环机制；加强税源分级分类管理，突出“重点企业精细管、重点行业专业管、特定事项集中管、属地税源规范管”，进一步增强基层征管力量；积极落实税管员制度改革，覆盖全市税务系统92个税源管理部门、近1700名一线税源管理干部，实现从“个人管户”到“团队管事”的转变。

精诚共治协同聚能。长沙是全国精诚共治专项改革试点地区之一。该局加强与各部门的横向沟通，打破数据壁垒，推进智慧共享。他们率先落地市级税收征管与精诚共治“双方案”，113项改革任务全部按节点完成；完成长沙市综合治税信息平台31个部门涉税信息采集，深化“税警、税关、税银、税院、税检”联动合作；率先在全国实现数字人民币全场景全流程纳税缴费；积极打造不动产交易税收管理的“零等待、零阻碍、零风险”长沙模式，平均办税时间缩减到6分钟。

税费并重纾困促收。作为“三高四新”财源建设的主力军，该局出台了涵养税源发展措施30条、服务长沙自贸区建设措施8条，80余篇税收分析文章得到市委、市政府主要领导批示。2021年—2023年，该局新增减税降费763.5亿元，相关工作得到国务院第九督查组充分肯定，留抵退税工作被央视《焦点访谈》报道；社保非税平稳划转，“税务+工会”社保缴费新模式被新华社内参推介；税费收入从2018年的1995.2亿元增长到现在的3529亿元。

多元服务精准“送暖”。基层税务局是服务纳税人缴费人的“最先一公里”。长沙市税务系统坚守初心，民有所呼、我有所应。“优质服务要可行、可见、可触、可感，要努力推进时间更短、方式更广、流程更优、资料更简的便捷服务新举措。”这是罗旻对长沙市税务系统纳税服务提出的要求。该局加强“智办、智能、智享、智控”智慧税务建设，实现频次高、风险小的业务自动化审核处理、代开发票全程智能化处理，小呼中心、12366、视频咨询实现“三角互联”，一批“问办结合、可视集成”的5G离厅式智能办税终端上线运行，“非接触式”办税率达93.4%，办理正常出口退税的平均时间压缩至1.5个工作日内；积极打造“枫桥式”税务所（分局），推出诉求“码上应”和“办不成事”线上专窗，相关工作被学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育官方网站报道；宣传辅导日益精准，办税缴费智慧便捷，便民办税春风越来越暖，赢得纳税人缴费人的交口称赞。

建设活力新“基层”

在严管厚爱中聚勠力同心之势

为政之要，惟在得人。人同谋、力同使、心同向，才能共振共频、同德同心。长沙市税务系统坚持“严管就是厚爱”，打造了一支团结向前的高素质干部队伍。

以廉正行。该局出台“清廉长沙税务”行动方案，坚持严明纪律与严惩腐败同步发力，广泛开展5类清廉税务单位创建、家庭助廉“六个一”系列行动，按季度实现警示教育“全覆盖”；构建“纪检组—机关纪委—兼职纪检员”三级联动监督体系，将监督压力传导到“神经末梢”；先后开展红包礼金、涉税中介机构、八小时之外、违规吃喝、信息化领域、违规经商、“一专项三重点五整治”等7项清理整治，组织明察暗访6余轮次，严肃查处违纪违法案件，严明的监督氛围和清朗的政治生态逐步优化。

以才立身。该局出台“1+4”人事制度，保障“选育管用”一体推进，坚持实绩择人、梯次配备，不断优化基层班子年龄、专业、经历结构；试点开展“双向选择”，698名基层干部被调整岗位，激活了干部队伍“一池春水”；实施“战训结合、实战为主”的教育培训机制，创新推出“长沙税务大学堂”“百花齐放小课堂”强素质两大抓手；将青年干部作为重要资源，大力实施“年轻干部全链条梯次培养工程”。三年来，该局先后有近20名干部在全国、全省大比武中获个人奖项，56人入选税务总局、省局人才库，“三师”人员净增长428人，比例突破12.2%。

以文化人。文明建设百花齐放。该局围绕长沙税务“6Z”核心理念，各县市区税务局探索具有地域特色的文化建设措施，形成各局特色文化品牌。他们坚持以党建带群建，全程示范引领，全市税务系统荣获省部级荣誉21项，市局机关获“全国五一劳动奖状”，4个税务分局获评“一星级青年文明号”，4个单位被评为“全国节约型机关”。该局在全国税务系统率先推出“党建+”EAP（员工心理援助）项目，成立“润心强税”工作室，心理关爱逐步体系化、科学化、常态化。

三年步履铿锵，镌刻奋斗足迹；三年笃行不怠，汇聚昂扬力量。在爬坡过坎的漫漫奋斗路上，长沙市税务部门将紧扣时代发展新要求，以更高的站位、更强的动力、更快的步伐，不断擦亮长沙品牌，在高质量推进中国式现代化税务实践中砥砺前行。