牢记“国之大者” 干好“税之要事”

2024年01月10日 版次:06        作者:全国政协常委、中国税务学会副会长 张连起

2023年中国克服内外困难,顽强拼搏、勇毅前行,圆满实现经济社会发展主要预期目标。经济总量预计超过126万亿元,仍然是世界增长最快的引擎;粮食总产再创新高,连续9年稳定在1.3万亿斤以上;科技创新实现新突破,新质生产力加快形成,汽车出口有望超过500万辆,首次成为全球最大汽车出口国……这份可圈可点的成绩单背后,有税务部门化压力为动力、积优势为胜势的克难支撑,也有税务部门促进经济回升向好、推动高质量发展的务实行动。

牢记“国之大者”、干好“税之要事”。这一年的步伐,税务部门走得很坚实,很有力量,很见神采。税务部门锚定使命任务,扛起政治责任,加快推进税费服务新体系建设,既利企业又惠个人,既利经济又惠民生,稳定各类经营主体预期,提振社会公众信心。特别是突出支持小微企业、民营经济、“一老一小”减负等鲜明导向,着重体现对民生的关注、对民心的守护和对民意的回应,进一步强化惠企利民实效。

时代孕育思想,思想引领征程。2023年,税务系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。学在深处,在统一思想中铸牢忠诚之魂;谋在新处,在统筹兼顾中凸显税务特色;干在实处,在深入调研中推动主题教育走深走实。

中央经济工作会议提出谋划新一轮财税体制改革。新一轮财税体制改革以推动高质量发展、维护市场统一、促进社会公平、推进中国式现代化为目标,完善税收制度,优化税制结构,健全地方税和直接税体系,合理配置地方税权,理顺税费关系,逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系;着力推进消费税改革,稳步推进消费税征收环节后移。在健全直接税体系方面,着力健全以所得税和财产税为主体的直接税体系,逐步提高直接税比重;研究完善综合与分类相结合的个人所得税制度,更好发挥税收在推动重点领域改革和高水平对外开放中的动力机制作用。

2023年,一系列延续优化完善的税费优惠政策实施,支持创新的税收优惠政策扩围加力。小微企业和个体工商户的到期税费优惠政策统一延续到2027年底;符合条件的企业研发费用加计扣除比例统一提高到100%,并作为制度性安排长期实施;70多项税费优惠政策分批次延续优化完善,有效稳定市场预期。

抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”,谁在创新上先行一步,谁就能拥有引领发展的主动权。税收支持创新政策不断扩围加力,有力推动企业技术升级、转型发展。特别是聚焦研发投入、创业投资、研发设备、重点产业链、鼓励创业创新5个方面,延续和优化完善多项税收优惠政策。比如,提高相关行业企业研发费用税前加计扣除比例,并将这项政策作为制度性安排长期实施,进一步营造激励企业创新投入的良好税制环境。延续实施创投企业税收优惠政策,不断夯实企业创新主体地位,增强企业技术创新能力。真金白银的税费优惠暖人心、强信心,既切实为广大企业减负增力,也为经济恢复向好注入更多能量。

税务总局接续推出助力民营经济发展和服务高质量发展新举措。民营经济是推动中国式现代化的生力军。以民营企业为主体的广大中小微企业和个体工商户是这一生力军的基座。税务部门精准落实政策帮助税费红利直达快享,优化创新服务增进办税缴费便利,深化跨境服务助力高水平对外开放,执法刚柔并济帮助困难企业恢复生机,不断提升纳税辅导精准度、办税缴费便利度和税收执法温度,持续抓好政策落实“最后一公里”,通过“政策找人”更快、更准、更高效把税费红利送到纳税人缴费人手中。

进一步减轻生育、养育和赡养负担,既是家事,也是国事。2023年,“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准提高,有利于进一步减轻家庭抚养赡养负担,更好保障和改善民生,也有利于提高居民消费意愿和能力。

一言以蔽之,从2023年中国十大税收新闻中,可以看到2023年税收领域闪光的足迹,也可以看到2024年在推进重点领域改革、推动高水平对外开放中澎湃的税收智慧和力量。