如何拓展新时代“枫桥经验”在基层税务部门的实践运用？国家税务总局平顶山市税务局按照国家税务总局部署和河南省税务局要求，立足地理区位、资源禀赋、地域文化等，探索提出“枫桥+”模式，打造“枫桥+党建”“枫桥+智慧税务”“枫桥+基层治理”“枫桥+服务高质量发展”4类示范点，推动新时代“枫桥经验”在基层税收治理中绽放光彩。

枫桥+党建 站稳人民至上根本立场

“在打造新时代‘枫桥式’税务所的过程中，我们按照‘一局一品牌、一支部一特色’思路，融合地域文化，打造‘红鹰税韵、火炬高新、家美水清’等‘枫桥+党建’品牌，增强了党建引领新时代‘枫桥式’税务所创建的向心力。”平顶山市税务局党委委员、副局长汪艳红说。

汝州市税务局米庙税务分局地处农村，是曾获评“全国先进工作者”“全国税务系统先进工作者”“全国五好家庭”等荣誉称号的税务干部焦顺退休前工作的地方，也是河南省“最美税务人”、全国退税减税先进典型逯帅超参加工作的第一站，有着浓厚的党建氛围、丰富的文化底蕴和良好的精神传承。

平顶山市税务局在汝州市税务局米庙税务分局打造“枫桥+党建”示范点，传承、发扬榜样力量。他们成立“老焦工作室”“帅超青年志愿者团队”，设立“老焦”便民服务站，为周边村民免费打印复印资料，提供常备药品和应急雨衣雨伞等。农忙时节，米庙税务分局还向村民开放分局院子公共区域，解决村民晒粮难题，全力守护“粮袋子”，确保颗粒归仓。

米庙镇安庄村小学距离米庙税务分局大约200米，有时候孩子不能及时接送，成了周边村民的烦心事。米庙税务分局将群众的困难看在眼里、急在心里，与学校和家长沟通后，在分局设置了学生接送临时安置点，解决了一些家长的后顾之忧。

“我们就是沿着‘老模范’焦顺、‘新先进’帅超走过的路，在税务所推动新时代‘枫桥经验’往深里走、往心里走、往实里走，把一件件不起眼的小事办到群众心坎儿上。”米庙税务分局局长董晓慧表示。

枫桥+智慧税务 提升智慧税费服务效能

在建设新时代“枫桥式”税务所过程中，平顶山市税务局以“智慧税务”建设为抓手，积极探索精细化、智能化、场景化税费服务，对全市办税缴费服务资源进行统筹整合，打造以1个税费服务支持中心为中枢、以3个智能化办税服务厅和N个智慧“微厅”为一体的“1+3+N”智慧化税费服务新格局。

据该局纳税服务科科长姬鲁伟介绍，为更好地将智慧税务与建设新时代“枫桥式”税务所深度融合，该局聚合12366热线、网上业务集中处理、征纳互动、服务数据分析调度等“后端”服务功能，成立了市级税费服务支持中心。他们与平顶山市新华区税务局第一税务分局合署办公，通过团队化运营管理、服务数据分析应用、全市服务资源统一调度和线上业务集约受理，实现了全市税费服务资源线上线下整合和“呼端、桌端、掌端、窗端、云端”五端衔接互通。

与此同时，新华区税务局第一税务分局坚持关口前移，以纳税人缴费人视角对办税服务厅实施了数字化升级和智能化改造，按照“需求—诉求—争议—矛盾”的逻辑重塑进厅服务流程，推出“智税新枫”品牌。

新华区税务局第一税务分局干部在中国平煤神马控股集团有限公司走访时了解到，该集团有316家子公司，分支机构多、开票设备多、业务量大、汇总纳税申报效率较低，每个月的汇总申报需要5天左右才能完成。

了解到企业的困难后，该局税务干部联合业务股室主动上门，会同企业开展“一键申报”攻关，建成河南省首个“智税乐企”平台，第一批65家下属公司实现税企数据共享、数据自动加工、自动算税、自动预填申报共享，申报录入数据量减少90%以上。

该公司财务负责人赵海龙高兴地说：“以前需要几个人5天左右才能完成的工作，现在只要十几秒就能完成，每年能够为企业节省财务费用2000余万元。”

枫桥+基层治理 形成共建共治共享格局

据了解，平顶山市税务部门健全“分局+县（区）局+市局”三级联动调解机制，在舞钢市税务局铁山税务分局打造“”示范点，出台《涉税（费）矛盾争议调解处理工作指引》，突破传统调解模式，设立市级公职律师税费争议咨询调解中心，为全市提供远程“云调解”服务，根据调解难度将矛盾争议分类分级，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

“近年来，平顶山市税务局主动融入地方治理体系，依托乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解‘一站式’平台，与公安、社区等建立争议处理联动机制，实行矛盾纠纷源头分流分类分级处置。”该局法制科科长杨海洪说。

平煤神马集团在不同历史时期为职工建成了经济适用房、煤炭棚改房、沉陷治理房等多个房产项目，6.5万户职工住房由于建房时间长、时间跨度大、性质种类多等问题，长期存在不动产权证办理难题，成为困扰企业职工多年的老大难问题。

在判断问题源头涉及多家单位后，当地税务部门联合住建、房产、自然规划等6部门成立工作专班，积极运用数字化技术破解社会治理难题，推动解决“问题楼盘”历史遗留问题。

“终于把房产证办下来了！这么多年的难题可算解决了，心里的这块石头也终于落地了。”近日，平顶山天安煤业股份有限公司勘探工程处职工任留义看着刚拿到手的“小红本”，难掩激动之情。

枫桥+服务高质量发展 彰显税务部门使命担当

平顶山市税务部门将“服务高质量发展”摆在重要位置，发挥基层税务所贴近一线、贴近需求的优势，围绕服务中国尼龙城、白龟湖科创新城、石墨新型材料发展等课题，成立19支党员先锋队、13支青年突击队、4个模范工作室，提前谋划更具针对性、操作性的税费服务措施，发挥税收职能作用，助力地方经济社会高质量发展。

平顶山市税务局在叶县税务局龚店税务分局打造“枫桥+服务尼龙产业高质量发展”示范点，借助服务中国尼龙城的前沿阵地优势，建成政府、园区、税务、司法、尼龙协会等为主体的“产业服务联盟”，为企业量身定制个性化服务手册，助力尼龙新材料产业在更高层次、更高水平上加快发展。

“2023年以来，受市场竞争加剧、行业经济形势下滑等不利因素影响，企业生产经营出现了一些困难。在此之际，税务部门主动通过大数据牵线，帮助我们成功与上游源头企业签订供销合作协议，缓解了企业的资金压力。”神马集团尼龙科技有限公司董事长赵铎表示。

2023年上半年，大型化工企业的经营状况严峻，市场呈现长周期下跌态势。叶县税务局龚店税务分局“枫桥志愿者团队”通过对平顶山尼龙产业集聚区16家企业走访调研，了解到企业生产经营过程中存在购销信息不畅、急需原材料相关数据等困难。

为帮助企业尽可能降低原材料采购成本，当地税务部门成立工作专班，借助税收大数据平台，仔细研判神马集团尼龙科技有限公司涤粘坯布、棉布、尼龙66帘子线高速纺油剂等主要原料采购情况，通过海选、筛选、精选，征得济南、南通两家原料企业同意后，帮助企业在大宗原材料采购方面直接与源头厂家对接，有效解决了其采购环节难题，实际采购成本压缩了10%～20%。

2023年，该公司营业总收入同比上升23%，营业成本同比下降12.6%，财务费用同比下降11.6%，管理费用同比下降23.9%。

“新时代‘枫桥经验’是实现基层税收治理良性循环的一把‘金钥匙’。”平顶山市税务局党委书记、局长任国甫表示，该局将始终坚持以人民为中心的发展思想，立足“枫桥+”模式，努力打造真正叫得响、过得硬的新时代“枫桥式”税务所，不断提升全市基层税费治理服务效能，推动新时代“枫桥经验”在基层税收治理中取得更大成效。