国家税务总局湖北省税务局党委纪检组成立课题组，以“激活党内监督前哨 发挥纪检委员作用”为题持续开展调研，了解现状、梳理问题，推动调研成果转化，答好基层监督关键“三问”，有效打通全面从严治党“最后一公里”。

激活前哨

答好“谁来监督”之问

“专职纪检干部少，‘撒胡椒面’式的监督效果不尽如人意，具有贴身监督优势的支部纪检委员应更好发挥实际作用。”宜城市税务局党委委员、纪检组组长殷波在接受调研课题组访谈时，指出了困扰基层多年的监督难题。

谁来监督？这是调研过程中很多受访者提出的问题。针对这一问题，襄阳市税务局在湖北省税务局党委纪检组指导下，以宜城市税务局为试点，创新建立并实施《基层党支部纪检委员履责管理和保障办法》，选配14名党务政务业务能力过硬、年龄结构、职务层级互补的支部纪检委员，构建起党委纪检组、机关纪委和支部纪检委员的立体化监督机制，并制定相关考评办法。14名纪检委员分为4个团队，由专职纪检干部带队，通过项目化推进发现并整改问题，取得良好成效。

“支部纪检委员发挥贴身监督优势，将监督压力精准传递到‘神经末梢’，为各部门构建基层党内监督体系提供宝贵经验。”宜城市委常委、纪委书记魏迎庆表示，“这是一次非常有意义的尝试。”

补齐短板

答好“监督什么”之问

“‘纪检委员时间’干什么、怎么干，我们有一套操作办法和履责清单。”孝感市税务局党委委员、纪检组组长赵绪让向调研组介绍。

孝感市税务局是调研数据的重点抽样单位之一，该局将分散于《支部工作条例》等制度文件中的纪检委员职责梳理汇总，制定“纪检委员时间”工作指引和事项清单。同时，根据党支部类型梳理提炼出12项廉政风险点，进一步织密监督网。

咸宁市税务局党委纪检组通过制定纪检委员任务清单，明确纪检委员通过下发工作提醒单督促各类监督任务落实，通过问题交办单督办问题整改，每半年向纪检部门报送一次履责报告表。“有‘清单’在手，我对‘监督什么’更加清晰明了。”通城县税务局机关第二党支部纪检委员黄丹峰说。

在各地探索实践和调研发现问题的基础上，湖北省税务局党委纪检组制定《“纪检委员时间”操作指引》，细化相关事项，为基层党支部做优“纪检委员时间”提供参考。

全面覆盖

答好“怎么监督”之问

如何利用好“纪检委员时间”，对不同群体、不同领域进行更为精准的监督，是课题组调研的重点问题之一。

宜昌市税务局收入核算科和税收分析科联合党支部利用“纪检委员时间”开展跨支部专题交流，聚焦组织收入、减税降费、票证管理等方面风险，全面梳理廉政风险点。同时，围绕税款流失、现金税费征缴等高风险环节强化部门协同，防范“小问题”变成“大风险”。

“改革未有穷期，奋进正当其时。我们要坚持深学习、实调研、抓落实，持续把调研成果转化为工作实效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”湖北省税务局党委委员、纪检组组长何正华表示。