税务稽查是税收征管的最后一道防线,在打击涉税违法犯罪行动中,磨炼出了一支敢于亮剑、迎难而上的“尖兵”队伍。国家税务总局孝感市税务局稽查局副局长、警税大队税务负责人李智林就是他们中的一员。最近,李智林被湖北省税务局评选为全省税务系统“稽查尖兵”。
下苦功磨炼查账技能
1989年,李智林进入湖北省安陆市税务局府城分局,先后在多个岗位工作。1999年,他调入孝感市国税局稽查局,因为一直坚持学习,他逐渐显露出查账方面的突出能力,不久担任稽查局检查科负责人。
随着技术发展,稽查工作也面临新的挑战,电子稽查成为主要的工作方式。面对自己从未接触过的专业“盲区”,李智林扎进计算机知识中,一点点用写笔记的方法,下苦功磨炼信息化查账技能。
2009年6月,国家税务总局举办全国信息化企业税务稽查实务培训班,参训名额有限,李智林经省市两级稽查局筛选后,获得了这次来之不易的机会。短短30天培训,他写了5万多字的学习笔记,逐渐掌握了电子信息查账技能,并为孝感市税务系统带出一批电子查账骨干。
2013年,湖北省税务系统试点探索数字化稽查。作为检查部门负责人,李智林带领大家认真研究增值税发票,进行涉税风险监测分析,对湖北某大型超市5个卖场进行数字化稽查实战,建立超市“进、销、存”数据模型,比对商品毛利率和商品税负,及时发现增值税进项发票异常,实现“一票阻断,智能捕获”,先后破获多起虚开案件,在全省数字化稽查工作中发挥了重要作用。
凭借过硬的业务能力,李智林成为大家公认的“稽查专家”,获得湖北省六部门打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动工作先进个人、孝感市优秀共产党员等20多项荣誉称号。
“稽查人要保持一颗匠心”
“新形势下,涉税违法案件具有掩蔽性、科技性、团伙性等特点,发挥稽查利剑作用,需要稽查人保持一颗匠心,稽查手段与方式必须与时俱进。”李智林说。
为了解决相关问题,2015年,他带领团队借鉴信息技术中的“嵌入式”理念,一举突破多个风险点和薄弱点,创造性提出了10项管理制度,在全国开创了“嵌入式税务稽查”先河,被湖北省国税局表彰为“管理创新”优秀项目。
2021年,在湖北省税务局稽查局、湖北省公安厅经侦总队指导下,李智林牵头建立了“实体化执法中心、程序化办案流程、数字化信息平台、规范化队伍管理、成效化打防机制”的“五化”警税合成执法新模式。公安经侦和税务稽查力量、手段、队伍融合,实现了案件移送、数据共享、联合执法等环节的高效协作,解决了无缝衔接难题,得到国家税务总局稽查局、湖北省税务局、湖北省公安厅领导肯定和多次批示肯定,税务系统的单位和公安部门有20多个单位前来学习观摩。全国六部门打击虚开骗税领导小组专刊介绍经验,人民网、《中国税务报》、《湖北日报》等30多家主流媒体进行专题报道。
多年的匠心坚守,让李智林成为孝感市警税大队核心成员。他先后组织警税联合查办多起大案要案,特别是2021年侦破公安部督办的“黄金专票案”,前后历时5年,涉案金额和税额分别高达57.6亿元、9.79亿元,成为全国有影响的稽查典型案例。
“传帮带”培养青年才俊
李智林深知一枝独秀不是春,百花齐放春满园。他非常注重对年轻人的传帮带,倾囊传授稽查经验,分享工作心得,对稽查新人进行“手把手”传帮带。
“从事稽查工作的3年,是我收获最大的3年。”青年干部叶旭婧2021年从基层分局遴选到稽查局后,就跟着师傅李智林学习。叶旭婧说,李智林经常在实战中传授稽查知识、查账技巧,每当遇到疑难案件,就是他传授稽查经验的最好课堂。3年来,叶旭婧参与多个案件的查办,快速成长起来,还获得湖北省税务局青年才俊称号。
“从师傅身上学到的,是书本中学不到的,非常难得。”2023年查办某出口骗税案时,叶旭婧在李智林指导下,巧用“三关联”分析法,仅用两个多月,就成功挖出骗税团伙。该案件被国家税务总局稽查局案件库收录,供全国各地税务机关借鉴。
在李智林的带动下,孝感市税务局稽查局多名青年干部荣获市局、省局嘉奖,警税联合查办案件10余次,获得各级领导表扬性批示。
初心不改,使命在肩。35年来,李智林保持恒心、匠心,在税务稽查战线显身手、创业绩,书写了一名共产党员、一位稽查尖兵的精彩故事。