■税案评析
本案是一起营利性医疗机构逃避纳税的典型案例。涉案医院利用私人账户收取医疗费用,通过隐匿收入虚假申报方式逃避纳税。
检查人员结合举报信息,运用征管数据分析软件,比照同业医疗机构运营数据,对涉案医院经营信息实施针对性分析,锁定企业申报收入疑点。随后,检查人员通过实施周密的现场核查和细致的银行资金流调查等工作,最终取得涉案医院隐匿收入,虚假申报的违法证据,将案件顺利查结。
本案的查办,为税务机关加强营利性医疗机构税收监管,防范遏制此类涉税违法行为发生,提供了启示。
加大税收预警管理力度。税务机关应搭建税收风险模型,设立行业平均利润率、收入费用率、销售费用率、医疗人员人均收入等预警指标。在日常征管工作中,结合第三方涉税信息等,对营利性医疗机构的申报收入、费用支出结构和利润水平实施定向分析,如发现企业成本、收入指标异常,迅速采取征管措施予以应对。
加强企业收费渠道监管。本案中,涉案医院用股东私人账户关联“支付码”收取诊疗费用,隐匿营业收入逃避纳税。为此,税务机关在加强营利性医疗机构对公账户审核、备案等工作的同时,应通过加强巡查等方式,切实掌握企业“扫码”收费渠道情况,并要求医院向税务机关备案“扫码”收费的关联银行账号。同时,应与第三方支付平台建立支付信息交流机制,结合支付平台提供数据分析比对企业申报数据,以及时发现和查处隐匿收入逃避纳税违法行为。
强化部门协作,拓宽管理视野。为使第三方涉税信息切实在行业税收征管中发挥作用,税务机关应与社保、药监、金融、行业协会等部门加强协作,通过完善涉税数据采集交流机制,建立行业税收管理的协同共治体系,加大辖区营利型医疗机构行业盈利水平、成本费用状态、社保报销情况等信息数据的采集力度,以此扩展监管视野,增强医疗机构申报数据的辨伪分析能力,为强化行业税收监管创造条件。