河北省迁西县是著名的“中国板栗之乡”,板栗产品远销日本、韩国、新加坡等国家。为了进一步支持板栗企业开展外贸业务,拉动地方经济发展,国家税务总局迁西县税务局积极落实落细出口退税政策,精准聚焦板栗出口企业需求,优化服务管理水平,推动板栗企业走稳“海外路”。
近年来,受各种因素影响,迁西板栗出口订单量减少,一些企业对出口退税政策关注度降低,出现对最新政策掌握滞后的现象。新拓展外贸业务和首次办理出口退税业务的板栗出口企业,一般来说对出口退税政策了解也不够全面、充分。
此外,开展板栗外贸出口业务,企业工作人员不仅需要具备扎实的财务知识基础,也需要掌握外语、法务、国际贸易等业务能力。板栗出口企业多为中小微企业,专业外贸人才很少,知识储备不足,在办理出口退税业务申报时,经常发生误操作。
目前,迁西县所在地市的税务部门,已将一类、二类企业出口退税平均时间压缩至3个工作日内。但板栗属于季节性较强的产品,每年9月—10月板栗大量成熟,企业需要大量资金进行收购,出口退税是缓解资金压力的有效途径,板栗出口企业对此期望很高,希望进一步缩短时间。
为有效解决板栗企业在出口退税方面遇到的一些难点问题,迁西县税务局进一步精简办税资料、流程。
简化资料报送。以税收大数据为依托,辅导板栗企业在发生出口业务申请、办理退税时,自行在电子税务局申报退税,不需要报送相关纸质资料,企业自行留存相关资料备查。特别是大部分板栗企业位于较偏远乡镇,电子申报大大缩减了企业时间成本,提高了办税便捷度。
推进“无纸申报”。对除出口等级四类的出口企业,全部开通“无纸化”申报服务,实现出口退税全流程“无纸化”管理,从申报退税到办理退库全部实现网上流转、限时办结。6类出口退税证明开具方式,由纸质版改为电子版,板栗出口企业办理后续涉税事项时,无需另外报送纸质证明,改由税务部门查验电子证明信息,避免纸质证明丢损产生的影响。
提供“容缺办理”。对于信用优良、风险可控的首笔出口板栗企业,采用“容缺办理”方式,先行按照规定限额审核办理退税,再进行实地核查,满足企业在板栗成熟期对资金的大量需求,助力板栗企业纾困发展,同时按照规定严格开展事后核查,切实防范出口退税风险。
与此同时,进一步缩减办税时间,提高退税效率。
建立板栗出口企业动态台账,通过部门协作、信息共享、数据分析、实地调研等方式,全流程了解企业经营动态信息,及时动态调整一类、二类出口企业范围。同时结合企业纳税信用,落实“信用+分类”管理制度,将纳税信用和分类管理等级均较高的企业纳入出口退税“白名单”,实行“加速退”“容缺退”“便捷退”的信用激励举措。
依托电子税务局、国际贸易“单一窗口”、出口退税离线版申报系统等方式,引导板栗出口企业采用“非接触式”办理出口退税业务,企业可根据实际情况,灵活选择线上申报和离线申报两种模式。通过系统自动调出企业出口板栗相关信息,与申报退税进行智能校对,扩展“免填报”事项范围,减少企业需要填报的信息,缩短申报时间,让出口退税款快速落袋。
充分利用数据自检功能,进行出口退税智能诊断,解决出口退税应用数据多、校验复杂等问题。在企业申报退税时,系统自动查验申报数据的准确性、逻辑性、关联性,实时交互在线反馈提示疑点,企业按照操作提醒可轻松改正申报错误数据。
实行出口退税业务随报随审制度,对出口退税进度动态监控,按岗位每日监督审核办理情况,临期自动提醒,加强“申报—受理—退税”各环节流畅衔接、专人跟进、及时催办,实现每笔出口退税业务“零等待”“即申即退”,有效保障退税时限。
(作者单位:国家税务总局迁西县税务局)