“小王，今天该你去办税服务厅‘坐诊’解答税费咨询啦。”“侯科长，这家企业两个月的申报报表数据异常，我们跟企业沟通一下吧。”“小张、小岳，企业通过12366热线提出账务辅导诉求，这两天你们过去辅导。”这样忙碌的场景，已成为国家税务总局开封市城乡一体化示范区税务局税费协同管理团队成员的日常工作状态。

为统筹抓好税费协同管理，提升服务管理效能，国家税务总局开封市税务局以开封市城乡一体化示范区税务局为试点单位，着手建立部门互联互通、风险共同防范、税费协同管理的机制体系，在税费协同管理上探索服务和管理双重驱动，让纳税人缴费人切实感受税费协同共治带来的便利和助益。

“三个每周”工作制

快速解决问题

“打了一个电话，税务人员就和残联的工作人员一块上门，手把手教我们在网上进行残保金年审的操作，指导我们完成在职职工平均工资确认，残疾人员年审非常快就通过了。不用多个部门反复跑，还能避免出错。”不久前，开封悦昇汽车部件有限公司财务负责人郝丹丹对联合开展上门走访的税务、残联工作人员说。

成立于2012年的开封悦昇汽车部件有限公司是一家主要从事乘用车焊接、冲压、电泳部件生产销售的民营企业。公司既有正式员工，也有未签合同用工人员、季节性临时工、退休返聘人员和聘用的残疾人员。用工人员多样化，致使企业计算计税人员工资总额、在职职工年平均工资确认等工作较为复杂。往年，财务人员经常在这方面出错，而修改申报信息涉及税务、残联两个部门多岗位的审核，耗费时间长，安排残疾人就业年审，以往办下来需要十几天的时间。

这一老大难问题之所以得到高效解决，得益于一支业务过硬的税费协同管理专业团队。2022年3月，开封市税务局经过调研，选取管户最多、体量最大、工会经费占全市工会经费任务1/3的开封市城乡一体化示范区税务局为试点，组建税费协同管理专业团队，人员由该局社保、税政、征管、税收风险和税源管理等部门青年业务骨干15人组成。同时，团队实行“三个每周”工作制，为纳税人缴费人提供快速及时的税费问题解答服务，即每周从12366热线、税政部门收集税费问题，设立问题受理电子台账；每周定期开展税费问题分析，采取电话回复、实地走访、微信解疑等形式解决税费问题；每周定时委派“答题”专家“坐诊”办税服务厅，实现税费咨询和问题反馈实时处理。

“我们公司安置残疾人员就业，在残疾人员工资加计扣除、残疾人就业保障金分档减缴，以及‘六税两费’优惠政策享受上有些地方拿不准。原本做好了向相关部门‘多头问’的准备，没想到税费协同管理团队一次上门就把这些问题都讲清楚了，还明确了后续工作联系人，我们这下没有后顾之忧了。”河南百城医疗健康产业集团有限公司财务人员赵来源感慨道。

“一对一”辅导

精准落实政策

税费政策的精准推送是税费协同服务的重点难点。开封市城乡一体化示范区税务局依托税费协同管理团队，建立税务、财政、自然资源、工会和残联多部门联席交流平台，开展税费政策红利“上门到家”活动，将各类企业需要的税费政策、其他部门的涉企相关服务，梳理形成政策红利清单，向企业“一对一”定向精准推送、定向精准辅导，做到税费政策宣传多元化、税费协同服务定制化，持续增强企业发展动能。

河南爱车道汽车用品有限公司就是政策精准推送、精准辅导的受益企业之一。该公司曾认为高新技术企业资格认定程序复杂，而企业产值高、产品类型多样，担心在计算高新技术产品收入占比时，无法准确区分高新技术相关收入，产生税收风险。并且企业还认为，单独核算研发活动支出会增加财务成本，因此一度考虑不再申报认定高新技术企业资格。

得知企业的困惑后，税费协同管理团队主动开展上门辅导，帮助企业系统性了解高新技术企业税费优惠政策和认定条件，讲透财务核算和纳税申报中的涉税风险，打消企业顾虑。该公司随后顺利申报认定高新技术企业资格，并享受研发费用加计扣除政策。2022年，研发费用加计扣除比例自75%提升至100%，仅此一项就为企业节省资金140多万元。

“税务人员为我们详细地解读政策，使我们了解到享受高新技术企业税费优惠产生的红利远大于放弃高新技术资格后节约的管理成本，给我们吃下了‘定心丸’。”河南爱车道汽车用品有限公司法定代表人张亚勇告诉记者。

全方位“体检”

严格防范风险

自2022年5月起，开封市城乡一体化示范区税务局推行企业税费全方位“体检”防风险服务，依托金税三期系统，对个人所得税与社保费、企业所得税与工会经费、城镇土地使用税与土地出让金、企业所得税与残保金4个方面，按照税费业务的关联性特点，提取数据开展案头比对分析和疑点处理，帮助企业识别涉税费风险。该服务模式推出以来，累计帮助300余户企业进行税费分析，有效提升企业的数据申报质量，实现征管质效和风险防范双提高。

“我们当期新拍土地后马上就收到税务提醒信息，提示我们及时进行财产行为税税源信息采集，并按照税法相关规定实时进行城镇土地使用税申报，避免了超期申报缴纳滞纳金的风险。”益海嘉里（开封）食品工业有限公司负责人林艳华在接受记者采访时说。

在推行企业全方位“体检”服务的同时，该局围绕重点税源、重点行业，从事前、事中和事后各个环节加强税费监管。事前梳理税费相关政策和征管流程，形成管理指引，为税费管理人员提供管理遵循；事中加强对纳税人缴费人的申报提醒，严格审核申报内容，发现问题实时反馈，及时修正补充；事后按照“信息管税”的思路，挖掘分析内外部税费信息，开展税费风险监控和政策辅导，帮助纳税人缴费人规范管理。

“税费协同管理工作得到纳税人缴费人的认可，全国人大代表、开封市市长李湘豫给予批示肯定。下一步，我们将在试点基础上，疏堵点、除痛点、解难点，进一步完善税费协同管理机制，推进全市税费协同管理持续提升，更好造福群众、服务发展。”开封市税务局党委书记、局长郭长霖表示。