全市6家税务师事务所跻身中国注册税务师协会全国百强榜，12家税务师事务所年营业收入破千万元，全市涉税专业服务机构从业人员信用平均积分居全国首位……近来，宁波涉税专业服务机构呈现稳中提质的良好发展态势。记者了解到，宁波税务部门从基层征管服务实际出发，着眼于纳税人缴费人对涉税专业服务的实际需求，积极探索构建涉税专业服务机构“管服一体”新机制，靶向破解涉税专业服务机构管理难题，推出税务有为、企业有利、群众有感的改革举措。

摸清底数，管理“心中有数”

服务事项不清、服务收费不明、诚信合规不足……今年1月，处于创业初期的宁波市民林女士在选择涉税专业服务机构时，内心很担忧：涉税专业服务机构收费是不是很透明？会不会被“忽悠”？接连咨询了多家涉税专业服务机构后，林女士惊讶地发现，当地的涉税专业服务机构基本都能做到服务透明、报价合理、程序规范。

林女士的认知“刷新”，是宁波涉税专业服务行业规范发展的一个缩影。近年来，宁波税务部门充分挖掘税收大数据资源，对辖区涉税专业服务机构的相关信息进行全面排摸，做到摸清底数、掌握实情。同时，建立动态管理机制，通过比对办税信息、自然人扣缴信息等关键数据，筛选出疑似未采集的代理机构清单、代理人员清单和委托协议清单“三张清单”，进而校对人均代理户数、户均协议金额等指标，计算平均偏离值，对偏离值较大的代理机构进行疑点标注，引导涉税专业服务机构主动开展实名登记、诚信执业。截至今年2月，累计采集涉税专业服务机构1254户，服务协议66895条，服务人员基本信息6193条。

在摸清底数的基础上，宁波税务部门结合涉税专业服务机构的诉求，持续优化宁波市电子税务局网上办税代理功能。从2023年4月起，推出并陆续优化涉税专业服务协议多样化查询、导入辅助纠错和批量变更等功能，方便涉税专业服务机构办理涉税委托事项。

“批量功能真的很方便！”宁波阳明税务师事务所技术部负责人韩杰介绍，他们所现有逾万名委托纳税人，使用批量功能后，原先需要花一周才能采集、授权完成的工作量，现在仅需一天。截至目前，宁波全市共有31家规模较大的机构、超过210名从业人员使用“代理登录”模块功能，为近万户委托纳税人成功办理申报、发票等涉税业务，涉税专业服务机构执业“软环境”得到了有效优化。

建立指标，生成“体检报告”

“不看不知道，一看吓一跳，我们代理的企业中居然有这么多存在着财务报表年度结转不一致的问题。”近日，中禾信税务师事务所（浙江）有限公司负责人吴承澜对税务部门出具的《涉税专业服务机构质量体检报告》给出了中肯的评价：“这份‘体检报告’很务实管用！我们将对照问题尽快开展内部自查整改。”

吴承澜所说的“体检报告”，正是宁波税务部门为涉税专业服务机构推出的又一项创新增值服务。宁波税务部门汇总涉税专业服务机构在纳税申报、税收优惠和纳税信用等方面的数据，并对其委托方纳税人的相关指标进行扫描，生成涵盖税收行政违法率、税务稽查处罚率等20余项“健康指标”的“体检报告”。2023年以来，已累计生成“体检报告”2568份，涉及涉税专业服务机构1269家、纳税人25万余户次。全市涉税专业服务机构的信用等级、规范程度比2022年均有显著提升，其委托企业纳税信用A级占比提升2.67%。

与此同时，宁波税务部门在全国范围内率先开展“涉税专业服务机构集成服务”试点，以“纳税一类事”增值服务改革为契机，梳理涉税专业服务机构“涉企一类事”需求，创新探索推出“企业上市涉税服务一类事”等特色服务场景，进一步提升涉企事项办理知晓度、服务普惠度和业务集成度，已惠及全市78家税务师事务所及9.8万余户代理记账报税的小微企业。

信用评级，推动良性竞争

“信用积分和评价等级高，不但可以享受办税便利，还能在全市办税服务厅公示，相当于提升影响力和知名度的‘免费广告’。”日前，在国家税务总局余姚市税务局第一税务所办税服务厅的公示墙前，余姚视野财务管理有限公司的税企联系人罗婷指着“2024年2月涉税专业服务机构信用积分和评价等级排行榜”有感而发：“目前我们积分397.25分，今年要进一步提升服务标准和水平。”

让诚信“变现”，让守信者得实惠。据悉，宁波税务部门推出信用积分排名展晒制度，每月将信用积分和评价等级在宁波市税务局官网、全市各大办税服务厅公告栏等醒目处进行公示，并分级分类实施差异化管理，强化对高信用积分机构的守信激励，并加强对低信用积分机构及服务人员的执业质量检查，对违法违规的涉税专业服务机构按管理办法处理并在行业内曝光，构建优胜劣汰的市场生态，推动行业良性竞争、健康发展。2023年以来，宁波税务部门针对服务质量较低的涉税专业服务机构组织开展检查整改，累计对15户机构补录代理人员信息75条，补录服务协议8900余份，平均提升涉税专业服务机构信用积分40余分。

“管理好、服务好一个涉税专业服务机构，就能引导好一批纳税人。”宁波税务部门有关负责人表示，下一步，宁波税务部门将通过持续深化数据应用、强化信用管理，积极发挥涉税专业服务机构“杠杆”和“支点”作用，实现“规范一家，带动一片，服务一域”，进一步优化税收营商环境。