■专家视点

税收是国家调控经济运行的重要手段，也是优化营商环境、激发市场活力的关键工具。安徽省税务系统通过实施“纳税信用绿卡”项目，展现了税收领域创新实践的力量。该项目的实施从构建诚信营商环境、促进经济要素流动与资源配置效率、激发创新与创业活力等方面，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

营造诚信的营商环境。“纳税信用绿卡”的核心在于通过建立健全纳税信用评价体系，为守信纳税人提供便利和激励，从而营造公平、透明的营商环境。从政策设计角度来看，“纳税信用绿卡”将诚信行为与实际利益直接挂钩，有效激发企业和个人遵守税法、诚实纳税的主动性，能够推动形成积极的市场预期和信用文化。通过信用记录公示系统的建立和信用信息的公开共享，不仅降低企业的交易成本，也增强市场监管的透明度和公正性。从法治建设的角度来看，该项目通过明确的政策规定和操作流程，为优化营商环境提供制度保障，展现了税收政策和税务机关在推动社会诚信体系建设中的积极作用。

促进经济要素流动和资源配置效率。“纳税信用绿卡”通过建立和完善纳税信用评价体系，有效激发企业和个体经营者遵守税法、诚实纳税的积极性，提高了纳税人的信用透明度，为企业跨区域扩展、投资决策提供便利，也有力促进了经济要素的自由流动和高效配置。安徽省通过信用信息的共享和互认，强化了区域内外经济合作和资源共享的机制，有效打破信息孤岛，加速了长三角乃至更广范围内的经济一体化进程。这一过程大大提升了区域竞争力。此外，通过税收大数据分析，税务机关能够更加精准地评估纳税人的信用状况，也为政府部门制定科学决策和优化资源配置提供有力支撑。

激发创新与创业活力。通过为守信纳税企业提供金融便利等激励措施，有效降低创新型企业和创业者的经营成本和市场准入门槛，在很大程度上激发了经营主体的创新动力和创业热情。不仅如此，“纳税信用绿卡”是基于对企业信用价值的充分认可和利用，强化了信用在现代经济活动中的基础性作用，这种以信用为核心的激励机制，激发了企业遵纪守法、诚信经营的内在动力，不仅促进了技术创新和业务模式创新，也为构建起以信用为基础的创新创业生态系统，为经济结构优化和转型升级提供动力，从而为实现经济社会的持续健康发展奠定基础。

安徽省“纳税信用绿卡”这一创新实践，搭建了一条激活创新引擎、构筑诚信的桥梁，成为推动经济社会全面发展的有效路径。这不仅为安徽省乃至全国信用建设方面提供了宝贵经验，也为我们深化对现代市场经济规律的认识，特别是如何通过激励措施促进创新与创业、推动经济高质量发展提供了重要启示。

（作者系安徽财经大学财政与公共管理学院行政管理系副主任、副教授）