近日，加拿大环境保护组织对该国政府在碳捕集、利用和储存投资方面的税收抵免政策提出了疑问。此前，加拿大议会预算办公室表示，2022年至2028年期间的碳捕集、利用和储存投资税收抵免将花费财政资金57亿加元（1美元约合1.35加元）。加拿大环境保护组织分析称，碳捕集、利用和储存技术在减排方面效率低下，且该税收抵免政策没有设置金额上限，最终的成本可能会超过预算办公室的估计，这无疑将大大增加政府的财政支出，碳捕集项目的实施和运维成本可能会最终转嫁给消费者，增加纳税人的经济负担。

据了解，加拿大政府于2022年推出碳捕集、利用和储存投资税收抵免政策。碳捕集、利用和储存是将二氧化碳从排放源中分离后直接加以利用或封存，以实现碳减排的技术过程。根据规定，自2022年至2030年，加拿大企业若装设空气直接捕捉设备，可享受60%的投资税收抵免；若采用其他碳捕集项目的设备，能获得50%的抵免额度；碳运输、储存和再利用则可以享有37.5%的优惠。为了鼓励企业在2030年前采取行动，上述抵免额度在2031年至2040年间将减半。目前，阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和不列颠哥伦比亚省是投资者有资格获得该税收抵免优惠的三个地区。

碳捕集已被提议作为石油和天然气行业在不加剧气候变化的情况下继续生产的一种辅助方式。尽管政府尚未对重工业强制实施碳捕集，但碳捕集已被水泥生产等排放密集型行业接受。加拿大政府希望通过投资税收抵免政策推动石油和天然气公司加快减碳步伐。

批评者指出，用于碳捕集、利用和储存税收抵免的资金应该用于支持其他更成熟、成本更低的可再生能源技术的发展。碳捕集、利用和储存税收抵免政策可能会使政府和企业过分依赖碳捕集技术作为减排的主要手段。

加拿大能源经济与金融分析研究所2022年的一项研究调查了全球13个旗舰碳捕集项目，发现其中10个项目失败或实际效果远远不及预期。

联合国政府间气候变化专门委员会在其2023年发布的一份综合报告中，碳捕获、利用和储存被描述为最昂贵和最无效的减排选择。根据国际可持续发展研究所的数据，加拿大的八个商业碳捕获设施仅捕获该国年排放总量的0.5%。

面对诸多质疑，加拿大政府却有不同的看法。他们认为，碳捕集、利用和储存税收抵免并不是一种“低效”的化石燃料补贴。加拿大副总理克里斯蒂亚·弗里兰的高级通讯顾问兼新闻秘书凯瑟琳·库普林斯卡斯表示：“联邦政府正在进行超过1200亿加元的历史性投资，以发展加拿大的清洁经济，包括支持零排放和低碳排放项目的前所未有的投资税收抵免。碳捕集、利用和储存以及清洁氢投资税收抵免将持续十多年，因为我们知道加拿大不能错过清洁经济的机会，我们希望激励企业尽快减少排放。”