强劲的消费是拉动经济的“主引擎”之一。国家税务总局济南市税务局利用2023年度税收发票数据，与南京、西安、郑州、青岛这些万亿元国内生产总值的城市进行比对，济南消费产业恢复态势明显，数字消费、绿色消费、健康消费等新业态逐步形成并壮大。

消费新业态逐渐成长，新消费增长点逐步形成

“数字消费”不断升级。智慧生活契合民众消费升级需求，“软件+硬件”双向发力，电子信息等数字消费不断扩大升级。2023年，济南电子产品消费领域同比增长6.8%，高于南京、西安、郑州。支撑数字消费的硬件基础设施需求释放，软件消费增势突出。

“绿色消费”引领新风尚。绿色低碳转型战略深入实施，“生态优先、绿色发展”理念渗透到居民生活消费的方方面面。一是绿色出行蔚然成风。济南公共交通消费增长较快，城市轨道交通同比增长12.6%，高于南京、郑州；公共自行车服务增长1.84倍，高于青岛；高速铁路运输增长41%，高于西安、青岛。二是绿色能源消费提速。济南机动车充电销售同比增长23.7%，高于南京、青岛，反观机动车燃油销售同比增长9.7%，低于机动车充电销售14个百分点。

“健康消费”焕发新活力。随着国民健康意识的提升，健康消费需求不断释放。济南医养健康消费同比增长19.9%，高于南京、西安、郑州、青岛。医疗健康产业迅速崛起，健康咨询同比增长41%，医疗用品及器材零售增长7.5%。医药产业发展向上向好，中药零售增长32.2%。养生保健逐渐兴起，健康体检增长59.7%，洗浴服务增长44.9%，老年人、残疾人养护服务增长31.9%。

消费的潜能仍然巨大，有效需求不足等问题仍然存在

消费对经济具有持久拉动力。从多地比较来看，消费的潜能仍然巨大，有效需求不足等问题仍然存在。

汽车消费更趋于理性化、实用性。车购税减半、购车补贴等政策推动汽车需求释放，但是后劲不足，汽车消费更趋于理性化、实用性。济南汽车销售同比增长16.4%，低于郑州17.1个百分点。一是新车销售增速回落。济南新车销售收入同比增长16.8%，分别低于西安、郑州、青岛23.1个、14.5个、4.1个百分点。二是旧车销售增速较快。二手车零售增长52%，高于南京、青岛。三是中低档车更受消费者青睐。20万元以下中、低档车销量占比达76.6%，均高于青岛、郑州。

部分享受型服务消费略有滞后。一是文娱消费有待发展。动漫游戏数字服务同比增长2.8%，慢于郑州22.7个百分点。二是新型休闲消费不足。新型旅游活动如露营地服务销售收入同比增长40.6%，分别低于南京、郑州、青岛9.2个、16个、210.3个百分点。

部分升级类消费有所降温。济南部分餐饮、服饰、休闲升级类商品消费增长低于南京、西安、郑州、青岛。一是保值消费需求有待激发。珠宝首饰零售增长30.9%，分别低于南京、西安14.2个、40.7个百分点。二是品质消费有所降温。酒、饮料及茶叶零售消费同比增长12.3%，低于西安、郑州、青岛；服饰日用品消费同比增长22.7%，低于郑州、青岛，其中服装零售同比增长16.2%，低于西安、青岛。三是商务活动不够活跃。正餐服务消费同比增长17.2%，分别低于西安、郑州14.3个、18.9个百分点。

适应个性化、多样化趋势，持续释放消费潜力

2024年是消费促进年，应把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，适应个性化、多样化消费的趋势，从培育新型消费、增强线下消费黏性、提振大宗消费等方面持续释放消费潜力。

持续发力培育激发新型消费。一是创新方式打造消费场景。企业需推广柔性化生产、个性化定制、因需定制等消费新模式，帮助消费者重新找回消费的“快乐”。比如，通过联名款等创新方式，实现供需精准对接，高效匹配。二是培育“复合式”文旅消费。打造数字化景区、网红乡村民宿等，持续发掘博物馆、艺术中心、文创园区等资源，推出大型沉浸式互动光影秀、中小型演出等项目，为观众带来多元化的体验。

持续发力增强线下消费黏性。一是增加线下消费场景。支持诚信经营的“夜间经济”，培育一批24小时“不打烊”特色店铺，引导主要商圈、特色商业街以及文旅休闲等场所延长营业时间，让线下消费与休闲生活方式融为一体。二是构建“家门口的消费圈”。打造更智能、更便利、更丰富多元的消费业态，满足百姓高频次的日常消费需求，让裁缝、皮革养护、配钥匙等零散业态回归日常生活，营造便利生活“烟火气”。三是促进县域消费。引导“乡村网红”经济发展，带动周边区域采摘观光、农家体验、休闲娱乐等消费，进一步便利税费申报缴纳方式，适应乡村经济发展，形成城乡消费双向联动的生动局面。

持续发力提振更新消费。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，一是促进汽车更新消费，加大充电基础设施建设，降低商用充电价格，降低汽车使用成本。二是促进智能家电加速更新。借助更新消费浪潮推广智能家电，用人工智能触发高端消费需求；同时，当下国内有一批2008年—2013年下乡的产品进入更新周期，老旧家电淘汰更新蕴含巨大市场潜力，应鼓励电商下乡、快递下乡，进一步打开三、四线城市市场。建议按照以旧换新的政府指导价格从高列支成本，对回收旧家电拆解处理符合环保要求的，参照生态环保产业给予税费减免，以促进家电更新换代。

（作者单位：国家税务总局济南市税务局）