工业和信息化部近期明确，今年将新增建设100个国家级中小企业特色产业集群。截至目前，在全国分两批已认定的200个中小企业特色产业集群中，河北省有11个，与江苏、安徽、山东三省并列第一。

特色产业集群是促进就业、培育税源的重要抓手，也是推动高质量发展的重要增长极。河北省特色产业积淀深厚，已逐渐形成“县县有集群、一产一特色”的发展格局。近日，记者走进河北唐山、沧州、邯郸三市，感受当地特色产业集群发展的生机与活力。

一台印机多卖20万元，订单仍然排得满

唐山市玉田县一家生产印刷包装机械的企业，出售一台设备比市场上同类产品贵20万元，但订单仍然排得满，凭啥？

“优势就是我们有自主研发的远程运维平台，客户设备一旦出现问题，我们第一时间就能发现并帮助客户高效解决，哪怕客户远在欧洲我们也能做到，这是我们的独门绝技。”玉田县盛田印刷包装机械有限公司总经理叶理明介绍。

一副纸牌54张，用来自玉田县的印刷机器，0.6秒就能生产出来，还能做到整齐有序、无差错。快工也能出细活，靠啥？

“得益于科技创新。我们开发的全自动卡片分切联线装备，应用了8项专利技术，打破了国外垄断。”唐山元创自动化科技股份有限公司副总经理龙海军说。

事实上，在玉田印刷包装机械制造行业，像盛田公司、元创公司一样，几乎每家企业都有自己的看家本领。中国第一台全自动平压平模切机、中国第一台水性覆膜机、中国第一台时速突破1.2万张的全自动高速裱纸机……凭着这些“第一”，玉田印刷包装机械制造产业集群被认定为首批国家级中小企业特色产业集群。

“企业在前发力，政府部门在后助力，引导我们通过科技创新，增强企业的差异化优势。”玉田县印刷包装机械协会会长郭亦震表示。比如，国家税务总局玉田县税务局创新举措，根据企业研发项目备案情况和申报进度，实时开展“立项—核算—归集—享受”全流程辅导，为企业研发创新提供保障。

河北万杰机械科技股份有限公司就是这一创新举措的受益者之一。这家公司主要为国外高端红酒生产商提供红酒标签印机。这种标签，对图案精度要求极高。公司在研制“组合式智能轮转印机”时，研发费用加计扣除政策为企业带来近100万元税收优惠。该公司研发的红酒标签印机实现一键开启，进去的是白纸，出来的是高精度标签成品。

历经40多年发展，玉田县已聚集印刷机器上下游企业380余家，形成了印前、印中、印后的完整产业链，产业规模达到130亿元。全国每5台印刷机器就有一台出自玉田，是名副其实的“中国印机产业基地”。

启用全智能生产线，生产效率提高了2.5倍

走进位于沧州市盐山县的河北海乾威钢管有限公司新能源管道车间，一根根长12米、直径0.4米的钢管正在全智能生产线上“穿梭”，这批钢管专门为国外客户定制，不久将走出国门。

“这是一条大口径、高钢级直缝埋弧焊钢管生产线，生产的钢管主要用于石油天然气输送。我们在生产线上加装了智能化生产质量检测系统，可以通过电脑、手机APP，实时检测生产质量和进度。”公司副总经理郭建介绍，与传统生产工艺相比，融入了AI智能、5G联通技术的全智能生产线，生产效率比以前提高了2.5倍。

作为“中国管道装备制造基地”，近年来，盐山县紧紧抓住转型升级这条主线，鼓励引导管道装备制造业龙头企业加速向智能化制造转型，切实增强产业发展的韧性和竞争力。2023年，盐山县管道装备产业集群获批中小企业特色产业集群，产业规模突破360亿元，对盐山县地区生产总值和财政收入贡献率均超60%。

“研发费用加计扣除和高新技术企业购置设备加计扣除等政策，是企业加快智能化转型的‘动力源’。”河北海乾威钢管有限公司董事长李贵良说，“2023年以来，我们享受高新技术企业购置设备器具加计扣除320万元，研发费用加计扣除金额1079万元，为公司投资、研发、扩建带来很大的资金支持。”

河北沧海核装备科技股份有限公司也是智能化升级转型的获益者。伴随在线检测、智能机器人、5G智能数据采集器、设备三维运营模块、55寸拼接屏等国际先进技术和智能制造生产线的成功引进，企业作业系统数据不聚焦不透明、生产设备数据不联动、人工巡线比对判定错判漏判等问题得以有效解决，产品实现了量的提升和质的飞跃。2023年，该公司销售收入实现6.44亿元，同比增长50%，荣获“河北省县域特色产业集群领跑者”称号。

“习近平总书记强调‘因地制宜发展新质生产力’，这为我们企业使用新技术改造提升传统产业指明了方向和路径。”河北沧海核装备科技股份有限公司董事长赵德清表示，将以智能化转型升级为突破口，持续巩固传统产业领先地位，在加快发展新质生产力上跑出“加速度”。

据赵德清介绍，2023年该公司享受先进制造业增值税加计抵减、高新技术企业所得税减免600余万元，享受研发费用加计扣除2000余万元。“这些政策红利，是公司敢于利用新技术加快产业智能化转型、数字化变革的底气所在。”他说。

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聚焦管道装备制造产业集群转型发展的实际需求，盐山县税务局为重点企业配备“税务管家”，定期整理最新税费优惠政策，为企业全方位全过程提供宣传辅导、税费政策享受情况“诊断”等服务，以税收优惠政策的精准落实助力企业走好高端化、智能化、绿色化转型发展之路。

截至目前，盐山县管道装备产业集群已拥有国家级高新技术企业46家、专精特新企业26家、“小巨人”企业5家，全行业自主研发新技术、新产品200多项，拥有发明专利65项，主持制定或参与修订国际、国家及行业标准33项，产品国内市场占有率达40%，成长为全国最大的管道装备制造业产业集群。

6年投入9.74亿元进行环保治理，实现“上不冒烟、下无扬尘”

近期，河北永洋特钢集团有限公司二期烧结及配套脱硫脱硝项目顺利投产。“项目投产后，我们烧结矿年产量可实现近300万吨，烧结烟气中氮氧化物、粉尘、二噁英、二氧化硫含量均可达到国家超低排放标准，这意味着公司离绿色节能减排和产能升级转型的目标更近了。”河北永洋特钢集团有限公司总经理杜晓方说。

作为邯郸市永年区紧固件产业集群代表性企业，也是紧固件生产原料主要供应龙头企业，永洋特钢早在2014年就积极响应河北省委、省政府号召，在当地民营企业中第一个实施产业重组、退城搬迁、装备升级，先后投入环保治理资金9.74亿元，下大力气开展治污减排、环保提升改造工程，历时6年基本完成超低排放改造项目。吨钢污染物排放量大幅下降，达到了“上不冒烟、下无扬尘”的效果，永洋特钢成为钢铁行业绿色转型发展和环境治理的标杆，被工信部认定为绿色工厂。

聚焦以永洋特钢为代表的紧固件产业集群，当地税务部门精准实施“政策找人”，充分发挥绿色税制作用，推进紧固件产业上下游全链条绿色化提升，为地区经济发展增添更多“绿意”。

“环保税税目多，计算方式复杂，税务部门主动上门辅导，2023年我们缴纳环保税119万元，比上年下降47%。”永洋特钢办税员韩瑶雄说。

工信部中小企业局有关负责人表示，我国中小企业面临着数字化转型和现代化治理两个最突出问题。和大企业相比，中小企业受资金、技术、人才等方面条件制约，整体数字化水平较低，有的还存在产权结构不合理、企业治理不规范、经营管理体制不健全等问题。这两个问题恰恰可以在集群培育中，通过试点形成示范，进而推广，得以改善。

河北省税务局相关负责人表示，截至目前，全省已累计培育县域特色产业集群333个，一个个集群，正在成为中小企业专精特新发展的沃土、区域经济发展壮大的载体。税务部门将进一步聚焦特色产业集群的个性化需求，在“高效办成一件事”、优化税收营商环境、落实结构性减税降费等方面下足功夫，推动更多中小企业朝着专精特新的方向持续迈进。