近日，欧盟再次推迟讨论比利时递交的欧盟能源税修订草案，这也意味着相关法案可能不会在6月欧盟选举之前敲定。据了解，担任欧盟轮值主席国的比利时2月初就已经向欧盟递交了修改现行欧盟能源税的提案，但欧盟成员国一直未就相关法案的修改内容达成一致。

据了解，近些年随着全球气候环境的变化，欧盟也一直寻求实现发展经济与改善气候环境的平衡。早在2014年10月，欧盟理事会通过《2030年气候与能源政策框架》，初步确定2030年目标，即将温室气体排放量在1990年基础上降低40%，将可再生能源在最终能源消费中的比重增至27%，将能源利用效率提高27%。2018年6月，欧盟上调2030年可再生能源比重和能源利用效率目标，即到2030年可再生能源在最终能源消费中的比重增至32%、将能源利用效率提高至32.5%。为实现协议目标，欧盟各国推出新的能源相关政策，包括到2030年将欧盟最终能源消耗减少11.7%，并进一步减少对化石燃料的依赖等，能源税则应运而生。

能源税旨在为能源产品、燃料和电力定义最低税收水平。据悉，欧盟各成员国虽然能源税税率不一，但都对碳源能源生产企业征收较高税率，倒逼企业以绿色科技实现经济效益。欧盟提出修订原能源税法案，以确保脱碳能源的最低税收门槛低于碳源能源的最低税收门槛。

从今年1月1日起，比利时成为欧盟轮值主席国，面对日益严重的能源危机，比利时首相德克罗试图在本国任期内加速实现新能源形势下的税收改革。能源税草案规定，只有发电量小于7.5兆瓦的发电厂才能免于缴纳能源税，而去年西班牙担任欧盟轮值主席国时的提议是10兆瓦。同时，基于西班牙的提议，比利时计划对使用泥炭和泥炭垃圾作为发电燃料的企业采取更严格的规定。

草案提出了可豁免缴税的情形，尤其是在生物质发电领域。考虑到成员国的经济、地缘政治、地理和社会情况，比利时建议对用于军事、安全、飞机搜救行动和空中消防的能源实行全部或部分豁免。在某些情况下，沿海小规模捕鱼和海上运输所用的能源也是如此。

保加利亚和罗马尼亚等成员国的人均国内生产总值仅为27个成员国均值的一半，这两个国家可以享受为期20年的能源税豁免。

比利时强调，发电量低于850兆瓦时/年或发电装机容量低于500千瓦的企业，只要发电量不输入公共电网，成员国就可以对其发电量免于征税。同样的规定也适用于年发电量低于3000千兆瓦或装机容量低于500千瓦但未注入公共网络的沼气。

草案在各界引起不小争议。法国经济和财政部部长布鲁诺·勒梅尔表示：“我们对草案将始终保持警惕，确保其不会导致内部市场的扭曲、出现不利于法国的利益和环境的情况。”来自电力、化学品、可持续燃料和钢铁行业的一些欧洲企业代表公开声明称，比利时提出的修订草案不会被真正解读，因为没有人相信它会成功。

欧盟委员会称，这不仅是尽快通过法案的问题，而是找到正确的平衡，正确的平衡意味着每个成员国都能够要求合理的豁免，这可能需要更多时间讨论。

一名要求匿名的成员国官员告诉欧洲通讯社，在欧盟财政政策悬而未决之际，能源税修订草案的谈判不太会取得多大进展。由于税收问题适用一致同意规则，且6月欧洲大选临近，在欧洲议会休会前通过立法的时间已经不多了。