■税案评析

这是一起比较典型的服装企业“买单配票”骗取出口退税的违法犯罪案件。涉案企业在没有真实购销业务的情况下，虚构生产经营链条、制造出口外销假象，骗取国家出口退税。

本案查办过程中，专案组把查实上游企业虚开作为切入点，通过核查涉案企业生产经营现场、追踪资金流和货物流，确认企业存在接受虚开发票行为，随后循着出口货运线索，追查真实货主，揭开涉案企业虚假出口伪装。通过一系列快速、缜密的调查活动，不仅构建完整证据链，并且实现案件快查速办，迅速斩断违法链条。本案的查处，为税务机关防范遏制此类出口骗税违法活动，提供可供参考的思路。

加大生产型出口企业经营核查力度。针对本案显现出的违法手段，税务机关应在日常征管中强化皮毛等服装加工企业生产真实性核查，尤其对于具有购销“两头在外”和舍近求远“异地报关”等反常特征的企业。税务机关在收到企业出口退税申请后，应对其生产场地、运营状况、产供销信息等实施核查，核实厂房面积、设备、生产人员，以及水、电等耗用是否与其申报产能相符，以防范不法分子设立空壳企业，通过虚构业务实施骗税。

加强提单等出口信息比对。货运提单是企业外销出口的货物收据、运输契约和货权凭证。出于降低成本考虑，目前企业出口外销普遍采用海运方式，而海运提单中的货运集装箱号具有唯一性。因此，税务机关在日常监管中，应要求出口企业提供相关的报关公司、货代公司，以及运输企业名称、联系方式等详细信息，并定期联合海关等部门通过联网数据审核、部门协查等方式对企业货运提单等信息的真实性进行分析核查，对存在疑点的单证和企业及时移交稽查部门查处，实现骗税违法活动及早识别与打击。