习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局。水运作为大宗货物最主要的物流方式，在国民经济发展中发挥着举足轻重的作用。数据显示，我国约95%的进出口贸易货物量通过水运完成。

安徽是长三角连接中西部的重要通道，具有承东启西、连接南北的独特区位优势。长江、淮河两条大河穿境而过，形成了安徽独特的地理特征。安徽加大水运基础建设力度，截至2023年，安徽内河航道通航里程5811公里，四级及以上干线航道共2202公里，干线航道覆盖全省70个县（区），县级区域通达率达67％。水运的快速发展大大降低了企业的物流成本，提升了产业竞争力，有利于促进临港产业集聚升级。安徽省80%的汽车企业、83%的钢铁企业、71%的有色金属冶炼及加工企业和92%的家电生产企业，依托长江黄金水道集中在皖江地区。煤化工、盐化工、生物化工、水泥建材等重点产业集聚在沿淮地区，煤炭、粮食、矿建材料等物资依托淮河航道运输。以2023年9月16日主航道全线畅通的江淮运河为例，开通后可降低物流成本约5％—10％，企业利润可提高1.6个百分点。预计到2030年，江淮运河水运量将达2亿吨，年均节约物流成本60多亿元，减少碳排放180万吨。

安徽作为长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起三大国家战略叠加的唯一省份，努力把水运的区位优势、资源优势转化为发展优势。为此，税务部门应精准落实税收优惠政策，持续优化税收营商环境，为“水运安徽”注入税收力量。

助力水运基础设施建设。水运基础设施投入成本大、施工周期长，面临的涉税问题相对复杂。税务部门应进一步加强“清单式”管理、“项目化”推进，区分规划设计、具体实施、完工运营等不同阶段，不断提供差异化、针对性、全生命周期服务，帮助水运基础设施建设企业更好处理税务事项，享受税费政策红利，防范税收风险，提升纳税信用。

助力水运企业健康发展。水上货物运输业受自然条件影响、经济形势变化、运价油价波动等诸多因素制约，存在较大不确定性，随之产生的涉税风险也较为复杂。税务部门应树立寓风险管理于服务的理念，完善行业的风险管理机制，用好税收大数据等，切实防范虚增油耗支出、“票物不符”取得虚开发票、接“顺风单”隐匿销售收入、“以维修发票替代补给发票”虚列成本费用等行业风险，推动水上货物运输业健康发展。

助力水运出口换挡提速。近年来，安徽新能源汽车、光伏等新兴产业快速发展，有力支撑水运高质量发展。以安徽省的“首位产业”汽车产业为例，全国每4辆出口汽车中，就有1辆“安徽造”，2024年第一季度，安徽省汽车出口32.6万辆，同比增长28%。税务部门应建立专业化服务团队，为水运出口企业量身定制税收政策指南，介绍其在国外可能适用的税收抵免、税收协定等政策，以及进一步优化出口退税等服务措施。

（作者单位：国家税务总局安徽省税务局）