以税收调节促进山西生态文明建设

2024年05月08日 版次:06        作者:王凯山

绿色发展是高质量发展的底色。今年是环境保护税在全国实施6周年,也是水资源税在山西省试点7周年。国家税务总局山西省税务局立足自身职能,落实绿色税制,在推进产业、能源结构绿色低碳转型,服务黄河流域生态保护和高质量发展中,充分发挥绿色税收杠杆作用。

聚焦“天更蓝、水更绿、山更青”,精准实施环保税政策。2018年1月1日起,全国开征环境保护税。山西税务部门与生态环境部门密切协作,建立健全征管协作和信息共享机制,持续加强收入监控分析、重点税源、减免税及风险管理,“以数治税”实施精准监管。通过实施环保税优惠政策,鼓励企业加大环保投入,发展循环经济、绿色产业等新兴产业,推动山西省经济绿色转型。环保税的开征推动了更多企业加大环保设施投入,改进生产技术工艺,转型发展绿色生产,全省生态环境质量明显改善。

聚焦“水量丰起来、水质好起来”,强化水资源税政策落实。自2017年12月1日起,我国在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏9个省(自治区、直辖市)扩大水资源税改革试点。山西税务部门与水利部门深化协作共治,加强水资源税政策落实和征收管理,重点强化疏干排水水资源税征管。通过差别化的税额标准,对不同类型的水资源使用进行差异化征税,改善企业用水方式,倒逼用水企业优化用水结构,提高水资源利用率。随着水资源税的实施,企业节水意识明显提升,主动采取中水回用等多种手段节约用水,“以税节水”作用充分体现。2023年山西省地表水国考断面优良水体比例达93.6%,首次进入“90+”,首次超过全国平均水平。

聚焦“严守十八亿亩耕地红线”,有力推行耕地占用税。自2019年9月1日《中华人民共和国耕地占用税法》施行以来,山西税务部门与自然资源等相关部门加强协调沟通,紧抓纳税人和纳税义务发生时间认定两个重点,规范批次用地耕地占用税征收管理,加大对风力发电、光伏电站等项目用地和各类损毁耕地行为的征管力度,征管质效和税法遵从度明显提高。山西省实施耕地地力保护补贴政策,对符合条件的耕地给予每亩67元的补贴,鼓励农民改善耕地地力。近3年,山西省耕地连续实现净增加,连续24年实现省内占补平衡。

(作者单位:国家税务总局阳泉市税务局)