本文为美国国内收入局局长丹尼·韦费尔任职一周年演讲，丹尼·韦费尔自上任以来一直致力于推动美国税务局的数字化转型。

2022年秋季的一个下午，我在家里接到拜登政府的电话，对方问我是否愿意担任美国国内收入局局长。彼时，我向白宫和财政部领导层提出了一个问题——你们希望我在这个职位上取得什么成就？

他们的回答是，希望下一任局长可以带领国内收入局完成美国历史上最重要的政府机构技术转型。我知道，这并不是夸张——想想现在，无论你身在何处，都会携带手机和平板电脑而不是纸张。我意识到，税务局数字化转型是这一代人的当务之急。确保税务局与飞速发展的数字世界保持同步只是我们目标的一部分。我们追赶着现代经济飞速发展的脚步，期待更好地开展税收管理，提升对不法分子问责的能力，增强社会对税收系统的信任。

去年，美国宇航局的科学家将一枚火箭送入太空，以每小时4万英里的速度击中了700万英里外的一颗小行星，他们的工作获得了褒奖。美国宇航局从哪里弄来发射火箭的钱？答案是由美国国内收入局征收。税收，不仅能让美国宇航局的科学家研究未来如何“拯救地球”，更重要的是，它是政府的资金来源，保障着我们的环境、饮食、公共设施建设等方方面面。

既然税收对生活如此至关重要，那么我还有一个紧迫的问题——为什么在《辛普森一家》（美国动画情景喜剧）里，他们一直在抱怨我们的税收？因为他们认为自己缴的税太多了，或是税收法规太过复杂。我能理解为什么我们受到辛普森一家，或者说是美国公民的嘘声——以下是几年前美国国内收入局的写照：走廊里纸质申报表堆积如山，税务援助中心形同虚设，纳税人无法获得帮助。当世界其他地方已经摆脱了纸张冗余、审计率低迷、技术停滞不前等问题时，我们却还因为纸质纳税申报表不堪重负。

在过去十年中，美国人口不断增长，年度纳税申报表增加了1500多万份，税法不断变化，金融环境日益复杂，电子商务的体量呈指数级增长，这些给税款的征收和申报都带来了新的挑战。《通胀削减法案》的出台为美国国内收入局增加了拨款，这意味着我们必须加速完成升级，结束纸质申报表的时代。纳税人对我们的抱怨来源于没有接听电话、退税效率太低、纳税体验太糟糕，我们可以、而且应该有所行动，扭转这一局面。

过去两年中，我们推出的数字化工具比过去20年推出的还要多。数字化办税是大多数纳税人希望与我们互动的方式。我们的愿景是可以在线为纳税人提供一切，并且有的放矢，加大对弱势群体的帮助、强化对不良行为者的问责。

数字化转型让我们将时间和工具用在最需要帮助的群体上。减少处理纸质报表，税务人员可以花更多时间参与社区活动，走入社区站点和志愿税务服务站，帮助低收入者以及没有能力聘请会计师的纳税人在第一时间正确处理涉税需求。例如，帮助纳税人申请税收抵免。在美国，每年有约700万符合条件的低收入纳税人从未申请过税收抵免，税法普及依然任重道远。数字化转型并不意味着我们要放弃“面对面”的服务，而是让我们可以节约更多时间来帮助最需要帮助的人。

我们已经增加了许多与税务局进行数字互动的方式。2024年我们推出了简化版的表格式直接报税系统，12个试点州的纳税人可以使用这一表格直接在电子税务局免费报税，这可以说是为税务情况简单的学生和年轻人量身定制的。如果您的家位于试点州，请去网站看看您是否符合条件。

数字化转型让我们将执法重点放在高收入群体上。这些群体长期以来一直被忽视，在《通胀削减法案》的拨款支持下，我们已经向12.5万名自2017年以来未提交联邦所得税申报表的高收入纳税人发出了通知，其中2.5万名年收入超过100万美元，部分人甚至正在进行超千亿美元的金融活动。

我上任的第一年里，税务局团队已经从百万富翁和亿万富翁群体征收到了近5亿美元，以保障税收制度的公平性。

这只是一个开始。目前，我们已经开始利用人工智能等数字技术来调查复杂的合伙企业，其背后可能隐匿着复杂的收入来源。依托新的数字技术，我们最近对76个高风险的合伙企业开展审计。

数字化转型让我们提升了公平执法能力。一年前，几所大学和美国财政部的研究人员共同研究发现，黑人纳税人被审计的可能性是其他纳税人的三倍到五倍。在参议院任命我的听证会上，我承诺，如果这一现象得到确认，我会将解决这一问题作为重点。我们投入了大量资源来评估税务局所依赖的数据在多大程度上导致了这种差异。现在，我们已经采取行动，包括大幅减少审计中的种族差异影响因素、更改算法专门用于解决差异等。我们将投资用于识别并消除种族、民族、年龄、性别和地理方面的任何差异的技术，不断完善提升执法工作合规性。我们正在努力重建信任，以兑现我们对公平、公正和有效税务管理的承诺，对我们所服务的纳税人负责。

自林肯总统时代以来的一个世纪里，美国国内收入局曾只专注于税款的核定评估和征收。但现在，要真正成为符合时代要求的税务局，我们需要会计师、律师和金融专家；更需要数据科学家、工程师、人工智能和人类行为方面的专家。美国国内收入局的决定和行动直接或间接地影响着每个美国人的生活。未来，我们会不断加速数字化转型，更好地为国家和纳税人服务。