法兰西“太阳王”种下“税之恶花”

2024年05月14日 版次:08        作者:刘磊 王霄

历史是无数偶然事件的堆积,但每一个偶然事件都蕴藏了无数的必然,或早或晚,该发生的一定会发生。当“太阳王”路易十四在法兰西大地上种下“税之恶花”的那一刻,就为后来的变数埋下了一种必然。

走向极端

如果要问法国历史上最强有力的君主是谁?那么,除了拿破仑、查理曼大帝之外,“太阳王”路易十四一定可以榜上有名。1643年,法国国王的王位传给了路易十四。当时的路易十四只有5岁,王室大权掌控在摄政王、红衣主教、国王教父马扎然手中。马扎然治国手腕强硬,不断对外征战。为了筹集军饷,他大举向贵族和金融家借贷,回报是允许这些人成为“包税商”。除了“人头税”这样的传统税目,马扎然还开征“进城税”“官职税”等新税目,“包税商”依仗国王授予的特权,巧立名目、滥征税款,从中获取暴利,引起了百姓的强烈不满。

1648年8月,巴黎人民发动抗税武装起义。一夜之间,街头巷尾筑起了1200多个简易堡垒,并用一种巴黎街头的玩具——“投石器”攻击王室住宅,这就是法国历史上著名的“投石党运动”。这场暴乱持续数年,造成的后果十分严重,重创了社会各行业。在战乱与饥饿中,法兰西人口大减,国力不断下降。年幼的路易十四在“投石党运动”中见识到巴黎人民的疯狂暴动,被迫逃亡的惨痛遭遇给他留下了阴影,他认为“巴黎不安全,人们不爱戴他”。于是,路易十四不再信任贵族和特权阶级,加之他的教父马扎然在临终之际留下了密嘱:务必紧握王权。于是,路易十四在24岁亲政后做的第一件事就是收回征税权,削弱地方势力,加强中央集权。

但他似乎做得太极端了。路易十四极度推崇“绝对君权”,他自诩为“上帝在人间的代表”,并要求臣民称自己为“太阳王”。在路易十四的统治时期,法国建立了绝对君主制。他曾留下一句名言:“王权如同几何学上的原点,永远不可分割。朕即国家!”他让王室成为法兰西绝对且唯一的政治势力。过度集权的背后,是路易十四不断膨胀的野心,他企图通过战争攫取更多的权力与财富。他在亲政的54年里,先后发动了法西遗产战争、法荷战争、大同盟战争、西班牙王位继承战争……法国竟有31年都处于战争之中,边境无一处不起战火。最终,几乎欧洲所有国家都成了法兰西的敌人。无休止的征战造成法国国库空虚,百姓常年生活在水深火热中,民间暴动与起义时有发生,其中影响最大的是1702年爆发于塞汶山区的“卡米扎尔起义”。战争耗费巨大,从1690年开始,法国王室财政几乎年年巨亏。为了支撑起军队和王室的巨额开支,路易十四将霸权之手伸向了税收。

铁腕治税

当时,法兰西王国的税收来源主要有“人头税”“盐税”和“关税”,其中“人头税”所占比例最大,但征税方式却极不公平。比如,在诺曼底、图赖讷等地,“人头税”作为一种财产税,征税依据是每个人的财产价值;但在勃艮第、吉耶纳、普罗旺斯等地,“人头税”不再作为财产税,而是作为土地税来征收,而教士、封邑和贵族由于有特权赦免,是不需缴纳“人头税”的,所以赋税的压力几乎全被强加给了平民阶级。可是,路易十四非但没有校正这种不公平的现象,反而又增设了许多新税种,如“富人税”“入市税”“核准金”等。为了保证税款能足额征收,王室还向各地加派督办官,专职负责收税。

除了“人头税”,让百姓倍感压迫的还有“盐税”。为了向民众摊派“盐税”,法兰西政府颁布法令,强制规定每个人需购买的最少食盐量,但普通家庭根本不可能消耗那么多食盐,因此只能被迫消费其他无用的商品来冲抵。食盐作为政府强行规定的消费品,身价跃升,滋生了腐败和走私,征税官和地方财政通过贪污得到巨额财富,根本不管平民死活。以至于到了后期,人人皆设法逃税。对此,路易十四采取了铁腕治税政策。

在此之前,各城镇都享有独立的财政,征税监督权在议会手中,若国王制定的税制不合理或征税过高,各地均有法律予以抗衡制约。但路易十四亲政后大权独揽,粗暴地毁掉了巴黎高等法院的议事记录,凡不顺从的法官,一概予以免职或流放,并停止召开“三级会议”,剥夺了这些机构对王权和税权的制衡功能。于是,国王有了直接向全国各地征税的权力。凡敢于抗税者,将被处以流放、苦役、绞刑、斩首甚至是车裂……直到1715年9月1日,在位72年的“太阳王”路易十四离开人世,法国历史上最长的君主统治宣告结束。

毁誉参半

事实上,路易十四是一位毁誉参半的帝王。在位期间,他让法国一度成为欧陆霸主,就像伏尔泰说的,“路易十四对法国的贡献,要比他的先人多出20倍。”当时的法国就像查尔斯·狄更斯在《双城记》中说的那样,“那是最美好的时代,那是最糟糕的时代;那是智慧的年头,那是愚昧的年头。”

祸兮福所倚、福兮祸所伏,路易十四强势的治国手腕也让法国经济在无休止的战争中濒临破产,而征收重税的结果是激起无数民众的反抗。法国历史学家托克维尔认为,“(路易十四时期)征收重税、削权贵族以及平民对政策的不满是导致法国大革命的一个重要原因。”

“太阳王”路易十四就像是《圣经》中巴比伦国王梦见的那个“泥足巨人”一样,头是金的、胸是银的、腰腹是铜的、腿是铁的,但脚是泥做的,看似高大威猛,实则根基不稳,一推即倒。

权力,是君王的身躯,权重则形威;但税政却是国家的根基,根松则神散。路易十四的生前身后名,成也君权、败也君权。

税收,是治国的智慧,不是战争的工具。

当种下“税之恶花”时,“太阳王”就注定了会走向历史的虚无。