党的政治建设是党的根本性建设。国家税务总局开封市税务局党委认真落实上级党委部署，立足焦裕禄精神发源地优势，增强“走好第一方阵”的政治自觉，切实将加强县级税务局政治机关建设作为重点项目抓实出新，推进政治机关建设走深走实，着力将政治机关建设成果转化为服务地方经济社会发展实效。

绘出系统推进“路线图”

为持续推进县级税务局政治机关建设，开封市税务局党委建立“条块统筹、一轴三体、点面协同、五维赋能”工作机制，紧紧围绕“市局主抓、县局主建”责任定位，以建强县级税务局政治机关为轴，抓好领导班子、党支部、干部队伍三类主体，辐射带动全市税务系统努力建设政治属性更加鲜明、政治信仰更加坚定、政治功能更加突出、政治生态更加清朗、政治本色更加彰显的县级税务局。

该局以焦裕禄同志生前工作过的地方——兰考县、尉氏县为政治机关建设重点单位，为全市税务系统打造示范样板。兰考县税务局打造“一支部一堡垒、一部门一特色、一党员一旗帜”战斗堡垒集群，在重点工作中取得突破，被河南省税务局评为县级税务局政治机关建设十优单位。尉氏县税务局制作“责任清单”书签，建立“日学金句、周学文件、月学理论、季度总结、年度培训”学习模式，深化“尉税廉风”等支部特色品牌，率先建设了全市第一家“智慧微厅”，获得开封市五一劳动奖状。

为明确县级税务局政治机关建设标准、压实工作责任，开封市税务局探索将县级税务局政治机关建设纳入绩效考评体系，制定县级税务局政治机关建设考评办法，被确定为河南省税务局政治机关建设考评指标体系制定试点单位。同时，该局落实落细“纵合横通强党建”机制制度体系，坚持以业务相近、规模适当、便于管理的原则，优化基层党组织设置，全市税务系统党支部数量新增62个，进一步推动全市税务系统党建与业务深度融合。如开封市祥符区税务局以县级税务局政治机关建设为抓手，打造了党建有品牌、支部有特色、干部有成长、税企有桥梁的党建与税收业务融合格局；兰考县税务局发挥辖区基层税务分局党支部战斗堡垒作用，组织重点企业服务团队，保障了上级重大决策部署快速落地。

“去年以来，公司实现出口退税近3亿元，基本实现了当月申报当月退回，极大缓解了公司当前面临的压力，让我们感受到政策温度、税务速度。”富联科技（兰考）有限公司财务经理朱红说。

据开封市税务局党建工作科负责人介绍，得益于机制得力、一体推进，全市税务系统县级税务局政治机关建设取得了丰硕成果，该局先后两次在河南省税务局县级税务局政治机关建设工作推进会上发言，政治机关建设工作得到省税务局主要领导批示肯定。其中，兰考县税务局作为唯一的县级税务局代表，在全国税务系统县级税务局政治机关建设工作推进会上作了典型发言。

激活齐抓共管“聚能环”

近年来，开封市税务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以真学笃信党的创新理论坚定政治信仰，以深入践行河南省税务局“争做新时代焦裕禄精神的传承人”共同价值理念为契机，不断丰富“汴开桐花 税月传承”党建文化品牌，构建焦裕禄精神铸税魂机制，指导各县区税务局结合实际拓展各单位党建文化品牌外延。全市税务系统涌现出“红色兰考 精诚税务”“汴税红心向党”“尉税同行”等多个党建品牌，为助力税收事业高质量发展形成了思想共识、凝聚了干事动力。

该局以传承焦裕禄精神为主题开展联学共建，让“争做新时代焦裕禄精神的传承人”共同价值理念浸润人心。他们打造了“重走焦裕禄足迹”教育环线、情景互动式红色课堂、“青”尽全力优服务等系列活动，各单位青年理论学习小组之间、党支部之间开展知识联学、业务研学、分享促学活动，并与中国税务出版社、山东省淄博市博山区税务局等单位开展主题联学10余次。

兰考县是我国重要的桐木生产基地。立足区位优势和资源优势，兰考县与山东曹县、东明县三县大力发展木材加工产业，目前已成为全国重要的桐木板材供应基地，有力带动了地方经济发展。在建立联学联建机制的基础上，开封市税务局加强谋划，协助兰考县税务局、曹县税务局、东明县税务局打造“交流、协作、共赢”的税收共同体，从规范板材行业税收管理入手，进一步拓展党建、征管、服务等领域合作，推动三县税收工作协同提升。

目前，三县税务部门已共同签订《豫鲁两省三县跨区域税收发展战略合作框架协议》《豫鲁两省三县毗邻区纳税服务合作项目》，建立联合开展木材加工行业调研、区域税法宣传机制。兰考县税务局联合曹县税务局、东明县税务局以“豫鲁三县税同行 共建税收现代化”为主题，通过线上课堂直播讲解、线下宣传调研、座谈交流相结合的方式开展税收宣传活动，打破地域限制，拓展税企互通的桥梁，得到了纳税人的广泛好评。

“跨区域宣传形式很新鲜，不同的老师讲课风格各有特色，对企业在申报管理及税费优惠政策的把握上提供了很大帮助。这场政策宣讲很好地解决了我们在办税中的疑难困惑，希望税务部门以后多开展这类活动。”山东亿源木业有限公司总经理王银松说。

豫鲁两省三县的沟通合作进一步深化了开封、菏泽两市的税收协作，带动两市政府层面合作不断升温。据了解，开封、菏泽两市政府已签订《协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议》，明确共同加强板材加工、商贸物流等相关产业协同合作，进一步拓展了两市税务部门的合作空间。

答好服务发展“新考卷”

开封市税务系统县级税务局政治机关建设的全面铺开，增强了干部职工“忠诚干净担当”意识，政治机关建设成果及时转化到落实减税降费政策、优化税收营商环境、服务地方特色产业发展等重点工作中，实现了党建工作与业务工作目标同向、部署同步、成效同显。

自由贸易试验区是改革的前沿。作为中国（河南）自由贸易试验区开封片区企业的主管税务机关，开封市城乡一体化示范区税务局在自贸区开封片区推广定制服务，成立了以税务师、会计师、公职律师“三师”为主要力量的政策服务团队。他们采取“一师一类”的匹配模式，为企业配备政策宣传辅导员，在税务部门“优服务”上见真章，在企业“少跑路”上出实效。

“我们外贸企业进出口业务比较多。税务部门专门设立了‘自贸区税收服务站’，围绕企业类别、业务模式为我们提供出口退（免）税政策等税收优惠和操作流程的辅导。近3年来，我们享受了近2000万元出口退税，为公司发展添了信心、强了动力。”河南汴欧进出口贸易有限公司财务人员李慧君说。

为落实好结构性减税降费政策，开封市税务局确保各项优惠政策直达快享，充分发挥激发经营主体活力、增添经济发展动力的政策效应。前不久，开封明仁药业有限公司财务负责人朱登敏将印有“减税降费情系纳税人 暖心服务办事效率高”的锦旗送到开封市祥符区税务局。该局通过“政策找人”的方式精准开展优惠政策宣传辅导，准确快速落实减税降费政策，让企业第一时间享受到制造业企业增值税加计抵减政策红利。

依托开封市八朝古都、历史文化名城的资源优势，开封市税务局把服务地方文旅产业发展作为重要任务抓实抓细，为文旅产业相关企业精准投递税惠“礼包”，助力文旅产业高质量发展。开封文味第一楼餐饮有限公司负责人韩钊表示：“在继承和发扬传统饮食文化的道路上，税务部门给予了我们很大的帮助。去年以来，公司享受到减免增值税、减半征收‘六税两费’等多项税费优惠10多万元。税费优惠政策的支持，让我们坚定了传承非物质文化遗产、创新转型发展的信心。”

政策直达快享，得益于税费服务的不断优化。近年来，开封市税务局着力打造“汴税云+智慧速办”纳税服务品牌，构建“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”的征纳互动服务新模式，让办税缴费更加智能、方便。同时，该局加强新时代“枫桥式”税务所建设，开封市禹王台区税务局等基层税务局成立组合式矛盾争议调解团队，把矛盾萌芽解决在最前沿，让涉税诉求在第一时间得到回应。

开封市税务局党委书记、局长郭长霖表示：“全市税务系统将牢固树立‘税务机关首先是政治机关’的意识，以党的政治建设统领各项税收工作，在发挥税收职能、服务发展大局中不断增强政治属性、坚定政治信仰、彰显政治本色，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。”