近日，山西省临汾市财源信息综合智控平台（以下简称智控平台）建设被纳入临汾市政府数字政府建设项目统筹推进。智控平台由国家税务总局临汾市税务局、市财政局牵头，联合市政府多个部门共同建立，对当地重点行业实行数字化、智能化监管，创新地方政府财税监管机制。

智控平台从去年开始建设，今年2月初上线运行。截至4月底，该平台采集临汾市多个部门涉及房地产、加油站、煤炭、建筑、交通运输（包括网络货运）5个行业的数据，通过分析和应用，进一步加强税源管理，保障税收收入。

畅通信息 形成税收共治合力

去年，临汾市政府有关部门在调研中发现一些重点行业企业存在税收和非税收入征缴漏洞，临汾市税务部门据此开展调研，联合临汾市财政局提出建立财源信息综合智控平台的建议，得到市政府支持。

在临汾市政府统筹主导下，临汾市税务局联合市财政局、发改委、住建局、国土局、交通局、人民银行、银监局等部门，共同建立全市范围的财源监管机制，筹备建设临汾市财源信息综合智控平台。

在智控平台建设过程中，临汾市各参与部门抽调业务骨干，组建平台建设工作专班，完善常态化数据信息交换机制，确保各部门将涉税数据及时、可靠、安全地上传到智控平台。目前，平台可以运用大数据、智能算法等进行数据挖掘，帮助临汾市税务、财政等部门及时发现管理漏洞，加强监管措施。

为解决政府各职能部门数据获取难的问题，在临汾市政府的主导下，临汾市税务局、财政局还联合制定了《财源智控平台管理和使用办法》《财源智控平台数据交换共享机制》等管理制度，为平台建设和运营提供制度规范和保障。

提升重点行业“以数治税”效能

临汾市税务局货物和劳务税科科长李东涛带领团队负责智控平台运行维护，据他介绍，智控平台针对不同行业，探索实施不同的管理办法，有效加强对重点行业的税源监管。

以房地产行业为例，税务部门采用“以住定销”方式，通过智控平台中住建、供水、供电、供气、供暖等部门提供的商品房开户登记和入住情况，按照以上“四供”发生费用作为确认收入的标准，与房地产企业商品房销售申报比对，解决部分房地产企业存在的申报不实问题。

对加油站企业采用“轨迹定位”办法，通过智控平台中交通运输部门油罐车轨迹数据，推算加油站购进燃油数量，测算其销售收入，实现对加油站企业的数字化税收监管。

对煤炭行业企业，通过“跟踪溯源”方式，智控平台采集分析交通运输部门提供的煤矿运煤车辆运输情况，绘制全市115座煤矿的煤炭流转图，实现对煤炭行业销售情况的“跟踪溯源”，将运输车辆轨迹和发票开具情况比对，实现风险预警，有效防范煤炭企业的虚假发票、虚假交易等风险。

“智控平台运行以来，我们对辖区内1000余户纳税人开展风险应对，辅导纳税人确认补缴各项税费。”谈及建设智控平台的效果，临汾市税务局党委书记、局长张锁林说。

据了解，除上述5个重点行业外，临汾市税务局还计划对农产品、酒店、教育培训等行业开展数字化财源管理，拓展智控平台数据来源，以更加精准的税收经济分析服务决策，为全市数字政府建设贡献力量。