前不久，美国知名税务研究机构税务基金会发布题为《甲烷排放费于2024年生效：一项“迷你”碳定价举措》的报告，介绍了美国收取甲烷排放费的现实背景、具体方案，并分析其作为碳税的有效性。报告称，收取甲烷排放费，被认为是美国联邦层面为应对气候变化而对温室气体排放定价的首次努力。

甲烷是一种温室气体。截至2021年，按二氧化碳当量计算，甲烷占美国温室气体排放量的11.5%。虽然甲烷排放量较低，但就对气候的影响而言，一吨甲烷比一吨二氧化碳的影响要大得多。根据相关法律，2024年美国甲烷排放费标准为每吨甲烷排放900美元。2025年、2026年该费用将分别增长到每吨1200美元和1500美元。如果换算成二氧化碳当量，2024年的税率为每吨二氧化碳36美元，2025年为每吨48美元，2026年为每吨60美元。

从征收范围来看，美国甲烷排放费具有一定局限性。在行业上，甲烷排放费只适用于某些石油和天然气行业，不包括畜牧业等排放甲烷的主要生产活动。同时，甲烷排放费只适用于二氧化碳当量排放量超过2.5万吨的设施，这些设施均被要求向美国环境保护局报告排放量。据测算，该费用适用于美国约29%的甲烷排放，覆盖相当于美国2021年0.5%的二氧化碳排放量，因此被称为“迷你”碳定价。

（作者单位：国家税务总局国际税务司、国家税务总局北京市东城区税务局）