近日，澳大利亚政府宣布将为绿色氢能产业和关键矿物提炼生产提供税收激励措施，承诺在从2027年起的10年内投入150亿澳元（1美元约合1.51澳大利亚元）用于为相关企业提供税收减免。

税收优惠指向关键产业

据了解，这150亿澳元预算资金大部分都流向了两个产业：绿色氢能和关键矿物提炼生产。

澳大利亚政府认为，这两项产业都能为澳大利亚经济带来变革，成长为澳大利亚具有全球竞争力的行业，创造就业机会并吸引大量海外投资。

澳大利亚新兴的绿色氢能产业是税收优惠政策的最大赢家，10年内将有80亿澳元用于支持该产业。绿色氢能是指仅使用可再生能源制造的氢气——主要是利用可再生能源发电，将水分解成氢气和氧气，然后捕获氢气作为燃料。氢燃烧时，唯一的副产品是水，这意味着它是一种完全清洁的燃料。

该行业在全球范围内仍处于起步阶段，但美国政府为本国企业提供的慷慨税收减免已大大提高了生产商的兴趣。

澳大利亚的做法与美国政府一直在推行的做法非常相似。大部分资金，80亿澳元中的67亿澳元，将采取税收减免的形式，从2027年开始提供。一旦一家公司真正开始生产绿色氢气，政府将为其生产的每公斤氢气提供2澳元税收减免。这些企业必须在2030年之前投入运营，而政府的税收优惠政策将持续10年。

关键矿物生产税收激励措施旨在提高矿产供应链的加工能力，支持包括锂、钴、镍和稀土在内的31种关键矿物的下游精炼。根据激励措施，政府将从2027年起对在国内从事下游加工的矿产企业相关合格成本提供10%的税收减免，总预算70亿澳元，政策也持续10年。

据悉，澳大利亚一直是关键矿产领域生产的主要参与者。例如，该国是世界上最大的锂生产国，并拥有世界上最大的镍和钴矿藏。但是，澳大利亚生产的大部分矿产品都在国外提炼。本国相关行业一直在为争取税收减免进行游说，而政府现在终于作出了回应。

大小企业机会均等

澳大利亚采矿和勘探公司协会称，税收激励措施具有促进行业增长和增值的潜力。据称，该协会通过与澳大利亚澳北事务与资源管理部部长马德琳·金的合作，在税收减免提案的形成过程中发挥了重要作用。

该协会首席执行官沃伦·皮尔斯说：“这一政策表明了政府对能源转型和澳大利亚经济去碳化的重视程度。”关键矿物生产税收激励是“澳大利亚制造未来”战略的基石，并向澳大利亚人和全世界发出了一个明确的信息，即澳大利亚意味着商业机会。他说，澳大利亚政府227亿澳元的“澳大利亚制造未来”一揽子计划确保了相关企业能够获得关键产业所需的扶持资金，使澳大利亚成为可再生能源超级大国，并确保就业和机会。

业内人士称，与加速折旧相比，在企业生产产品后提供税收减免被认为是更安全的激励方案，因为它确保只有在公司开始生产后才会享受到税收优惠，从而降低了与市场波动相关的风险。沃伦·皮尔斯说：“这是一个行之有效的机制，它将奖励那些愿意冒险建立新的、成本高昂的生产线的企业，如果这些企业取得成功，将为澳大利亚带来可观的投资回报。”

澳大利亚政府发言人认为，在企业生产产品后提供税收减免可确保扶持资金不会被浪费。有人说，政府在“挑选赢家”或在一个尚未得到证实的行业的未来上赌博。对此，智能能源委员会的约翰·格兰姆斯说，在企业生产产品后提供税收减免为工业生产提供了投资所需的确定性。他说：“这并不是要挑选赢家，这意味着任何有能力进行规模生产的人都能获得资格。它为大企业和小企业提供了同等的投资和启动动力，并确保在成功生产的基础上获得长期支持。”

据了解，除了税收抵免，“氢能起步”计划还将获得13亿澳元的资金支持，另有1700万澳元将用于单独的国家氢能战略。此外，澳大利亚政府还将投资1020万澳元用于开发关键矿产的加工设施，以帮助相关企业提高关键矿产的加工能力，并投资580万澳元用于关键矿产的贸易促进计划。澳大利亚政府还承诺为一个研究项目试点提供100万澳元，以加强相关产品检测和评估国际市场风险的能力。