今年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。围绕“高效办成一件事”，部分省市税务部门已经结合实际，推出了一批服务纳税人缴费人的创新举措。本期介绍山东省枣庄市税务部门的相关做法。

前不久，山东省枣庄市市民宋宜弟从法院拍卖平台，拍得位于该市薛城区龙潭御园的一处房产。作为法拍房买受人，宋宜弟本以为办理过户登记等手续会比较麻烦。但令她没有想到的是，没过几天，法院便通知她到市民服务中心办理过户登记。“工作人员验明身份后，什么手续都没要，就帮我办理了产权登记证，全程十分顺畅，很方便。”宋宜弟感慨道。

在司法拍卖不动产过程中，多部门“来回跑”、过户周期长等问题，曾是困扰买受人的一件“烦心事”。如今，在枣庄市薛城区，市民都可以享受到如宋宜弟提到的快捷、便利的优质服务。据悉，2023年8月以来，国家税务总局枣庄市薛城区税务局深入贯彻落实“高效办成一件事”要求，联合当地法院和不动产登记中心，打造司法拍卖不动产“全流程”协作云平台，解决了司法拍卖不动产的涉税问题，有效提升了法拍不动产办理质效，法拍不动产登记办理总时长，由原来的20天缩短至5天，相关做法被《山东省优化营商环境推进政府职能转变简报》编发。

三方协作，让信息“多跑路”

长期以来，部门间协作不顺畅、价格评估增加执行成本、登记过户手续较多，是不动产司法处置中的“三大症结”。整个过程较为繁琐，耗时耗力。

据了解，在拍卖不动产前，法院工作人员需要携带相关文书到不动产部门查询被执行不动产产权情况、查（解）封情况。案件执行双方，还需自费聘请第三方评估机构进行不动产价格评估，作为法拍不动产起拍价参考。拍卖成交后，法院工作人员需要以上门或邮寄函件的方式，通知税务部门计算被执行方应缴税费，买受人也需要从多个部门获取办理产权转移登记所需资料。

对此，枣庄市薛城区聚焦司法拍卖不动产过程中存在的部门协作机制不健全等问题，按照“信息共享、流程优化、依法依规、高效便民”的原则，建立健全了“法院+税务+不动产”的点对点民事执行、税费征缴、产权登记全流程协作机制，为税务、司法、不动产登记中心三部门协作提供制度保障。

枣庄市薛城区税务局党委委员、副局长陈彬介绍，税务、司法、不动产登记中心三部门共同建立了司法拍卖不动产全流程协作机制，保障了司法拍卖不动产全流程协作有力有序、高效运行。在此基础上，枣庄市薛城区税务、法院、不动产登记中心三部门，联合对原有的“枣庄市不动产统一登记信息平台”进行系统功能优化升级，将司法拍卖不动产的全部协作流程归集整合。经过多轮次测试，破除了可能出现的卡点、堵点，建成了“全流程协作云平台”，改变了过去部门间通过邮寄函件传递信息的传统模式，实现了部门信息的高效传递和互联互通。

枣庄市薛城区不动产登记分中心主任田红勇表示，系统升级后，增加了不动产信息告知查询、税务信息告知、询价税费估算、税务税费计算征缴和不动产协助转移登记等功能模块，三部门还签订了《共享信息保密协议》，信息传递效率得到大幅提升的同时，信息安全也得到了有效保障。

强化联动，让梗阻“少发生”

枣庄市薛城区税务局法制股股长赵涛告诉记者，为了方便后续工作开展，三部门建立了联席会议制度和联络员制度，各部门分别明确一人担任协作联络员，负责部门间的沟通、协调、落实和反馈等工作，并对部门协作、平台运行中可能出现的难点、卡点、堵点逐一研究解决。

去年8月以来，三部门先后召开5次平台建设联席会议、9次联络员面对面对接交流会，围绕税费负担信息不明、过户办证周期长、平台如何建设等问题进行研究探讨，并制定切实可行的解决方案。

为破解司法拍卖不动产全流程协作过程中遇到的产权查询流程不规范、定向询价时限不明确、文书表格资料不统一等“中梗阻”问题，三部门进一步围绕提高案件执行效率、保障税收安全、优化营商环境等多方面工作，制作发布不动产司法处置部门联动流程图，明确部门工作职责，并设计标准化信息回复模板，实现三部门信息快速传递反馈，确保司法拍卖涉税业务规范高效办理。

据悉，三部门还编制了《不动产司法处置部门联动协作内部操作指引》，优化内部受理传递流程，畅通税务部门内部工作衔接，并对不动产司法拍卖定向询价、税费估算、税费征收等流程文书和办理时限作出明确规定，统一实际操作的路径标准和方式方法，提高办理速度。

精减资料，让群众“少麻烦”

“跑一次不动产部门，就可以拿到房产证，法拍房过户太方便了。”今年4月，曹先生在枣庄市薛城区人民法院司法拍卖平台竞得了位于薛城区武夷山路紫光园小区的一处住宅。付清尾款后，他被告知无须携带任何资料，可以直接前往薛城区不动产登记分中心办理过户。缴纳完税款后，曹先生仅用1个多小时，就领到了不动产权证。

据了解，以前买受人在司法拍卖不动产成交后，需要从不同的部门获取《成交确认书》《执行裁定书》《完税证》等产权登记所需资料，常常需要多头跑、来回跑。司法拍卖不动产“全流程”协作云平台上线后，不动产管理部门产权登记人员可以从平台下载查询所有办理法拍房产权登记所需资料，买受人无须携带任何证件就能办理法拍房产权转移登记，实现了不动产登记“零证办”，且办理时长由原来的10个工作日压缩为2个小时，为群众带来了更多便利。

“在方便群众的同时，我们自己也方便了。”枣庄市薛城区人民法院党组成员、副院长张卫东介绍，平台上线后，所有文书、表格等资料均通过平台传递获取，实现了部门协同“零跑路”，大大降低了时间成本，提高了案件执行效率。法院向不动产管理部门查询不动产产权，由原来的5个工作日完结压缩为即时查询使用；税务部门向法院提供不动产定向询价由原来的5个—10个工作日压缩为1个工作日；税务部门向法院提供不动产税费计算由原来的5个—10个工作日压缩为3个工作日。

以前，司法执行不动产需要向第三方评估机构支付金额不菲的评估费用，在新的协作模式下，法院可通过协办平台向税务部门进行询价，免费获取不动产评估价格作为起拍点参考，免费向执行双方提供，无须委托第三方进行价格评估，减轻了双方自费评估的成本，实现了评估费用“零负担”。