“我们建立了特约监督员机制和‘码上监督’平台，收集问题线索，并依托智慧监督平台、内控监督平台、大数据平台等，对线索疑点进行比对核查分析，持续提升执纪办案成效，2023年全系统共处置问题线索96件，开展‘一案双查’10件……”在近日召开的国家税务总局宜春市税务局党委与党委纪检组专题会商会上，该局党委委员、纪检组组长叶满良介绍了通过特约监督员和大数据双向发力，推动基层监督有形有效的做法。

直连“指尖”，问题线索广泛收集

前不久，靖安县税务局收到特约监督员伍映方通过“码上监督”平台提交的一条问题线索，反映该局第一税务分局导税员罗某在纳税人向其询问数电票相关问题时，态度比较恶劣且没有解答清楚。靖安县税务局党委纪检组对这一问题线索进行核查后发现相关问题属实。随即，靖安县税务局对罗某作出处理，并通过“码上监督”平台第一时间反馈处理结果，纳税人对处理结果表示满意。

据宜春市税务局党委纪检组副组长孙健介绍，针对基层监督问题线索发现难、监督力量不足等问题，该局建立了“特约监督员”制度，把对税务及纪检监察工作有一定了解的不同行业人士吸纳到监督工作队伍中，加强纪税协作联动，将监督触角延伸至基层、延伸到重点工作中。

“我们梳理出税费政策落实、纳税服务等4大类45项基层微权力清单，并在平台‘晾晒’办理流程，在全市办税服务场所摆放‘监督码’，群众只需通过扫描二维码，就可以反映情况、投诉举报。”孙健告诉记者，宜春市税务局党委纪检组建立“监督+整改+反馈”的闭环处理机制，推动问题反映及时可达、问题处理可查可溯，大数据赋能监督效应持续显现。2023年，宜春市税务局被评为“江西省优化营商环境先进集体”。

数据建模，案件查办精准穿透

日前，宜春市税务局通报了一起税务干部违反工作纪律案件。案件中，在宜春市税务局对风险企业回函工作做出专门部署的情况下，相关工作人员付某仍不重视，未认真核实管理企业的出口供货情况，未发现企业无生产能力、投入产出数据差距过大、人员工资虚列等问题，先后5次向函调单位回函“正常”，涉嫌失职失责，受到行政警告处分。

“在复盘这一案件查办过程后，针对案件暴露出的问题，我们创建了出口货物回函异常监督模型。”办案人员周余告诉记者。该模型通过采集函调系统中回函类型为“正常”的企业数据，与机关信息系统中企业相关数据进行比对分析，筛查出异常信息并进行预警，再由办案人员线下核查，不断提升精准监督质效。

宜春市税务局紧盯重点人、重点事、重点领域、重点环节，持续完善“构建模型规则—基础数据抓取—数据模型比对—异常数据分析”监督机制，持续提升监督执纪质效。

“案件查办并非最终目的，我们推出加强日常监督预防非职务违法犯罪等15条措施，抓好党纪学习教育、‘作风不实、为税不廉’大整顿等工作，持续完善基层监督体系，做好以案促改、以案促治‘后半篇文章’。”叶满良表示。