今年是大兴安岭全面停伐10周年，林区活立木总蓄积、森林面积、森林覆盖率实现“三增长”，多元产业同步发展。国家税务总局大兴安岭地区税务局聚焦主责主业，全面优化营商环境，服务地方经济发展。本文结合近年来税务部门的工作实践，从税收视角看大兴安岭林区转型发展成果，探索转型发展模式并提出合理化建议。

大兴安岭地区属于黑龙江省辖地区，共辖4个区、1个县级市、2个县，管辖区域总面积8.3万平方千米，地处黑龙江省西北部、内蒙古自治区东北部、大兴安岭山脉东北坡，是我国位置最北、纬度最高的边境地区。大兴安岭地区森林覆盖率达86.2%，是国家重点国有林区和天然林主要分布区之一，也是中国的寒温带明亮针叶林区和国内仅存的寒温带生物基因库，还是野生蓝莓之乡。近几年，大兴安岭地区立足区域优势，利用得天独厚的气候条件，将“冷资源”变成“热产业”，打造北方旅游、寒地生物和寒地试车“双寒”产业。依托资源禀赋，大力发展林下产业、生物医药业、森林碳汇业、水经济和绿色矿业等，加快推进林区经济转型发展。

2023年，大兴安岭地区税收收入同比增长10.4%。三大产业税收占比分别是：第一产业为2.2%，第二产业为53%，第三产业为44.8%。今年1月—5月，三大产业税收占比分别是：第一产业为2%，第二产业为53.6%，第三产业为44.4%。可见，大兴安岭地区税收较为依赖第二产业。为推进大兴安岭地区全面转型，可依托传统产业、区位优势、资源禀赋，从以下几点科学谋划转型发展之路。

赋能传统产业，做强“老字号”。依托林下资源优势，加大科技投入，研发高精尖产品。深度开发野生蓝莓、红豆、榛子以及桦树汁等产品，把野生浆果、野生坚果等加工业做大做强。抓好木耳、灵芝、猴头等食用菌和森林猪、森林鸡、黑头羊、冷水鱼、狐貉特色动物的养殖及深加工。

激发区位优势，做优“新字号”。依托冰雪资源优势，推进产业融合，打造“新奇特”模式。努力打造集文化、旅游、体育、寒地于一体的发展模式，依托湿地、森林、界江、文化、寒地等要素，开发“文旅体+双寒”的多元协同发展新模式。

挖掘资源价值，做精“原字号”。依托矿产资源优势，开发绿色矿业，坚持可持续发展。科学合理开采优势矿种，如钼、煤、金、铅、锌、铜、铁、矿泉水等；利用矿泉水资源丰富、水体晶莹剔透、水质好、环境地质条件优越等特点大力开发矿泉水产业，重点进行中高端产品和市场差异性开发。

优化营商环境，完善发展扶持政策。通过“产业集群+工业园区”的模式，引进优质产业项目；通过“技术引流+政策扶持”的模式，吸引高端技术团队；通过“自然资源+区位优势”，吸引区域特色行业。加大高端人才引进力度，完善人才激励机制。打通为企服务“最后一公里”，切实做到关注经营主体“所期”“所想”“所盼”，使经营主体体会到经商办事的便利、快捷和高效，吸引更多投资者投资经营。

（作者单位：国家税务总局大兴安岭地区松岭区税务局）