举办模拟听证 提升法治素养

2024年07月02日 版次:06        作者:胡仪一 吴成海 王翠芹

近日,国家税务总局商丘市税务局举行了一场“特殊”的行政复议听证会。该局税务干部分别扮演申请人、被申请人、代理人、主持人,以及听证员、记录员等听证会角色,围绕一起行政处罚案件进行模拟听证活动。

听证会上,双方“当事人”围绕案件定性和处罚的争议问题,分别进行陈述、质证和辩论。“办案人员”向当事人出示相关证据材料,经过主持人询问、现场调解等所有程序后,完成此次行政复议听证的全过程模拟演练。整个听证会节奏紧凑有序、程序规范严谨,以完全模拟真实听证活动的方式,让该局税务人员近距离感受了一次行政复议听证的氛围和场景过程。

“我在活动中扮演的角色是被申请人,一场听证会下来,我对行政复议听证制度有了更直观的感受,对新修订的行政复议法的相关规定也有了更为深刻的理解。税务人员在日常执法过程中,一定要依法行政,重视细节,规范执法,这样才能达到执法目的,并且有效降低执法风险。”模拟听证会结束后,商丘市税务局第三稽查局法制股股长邵静感慨地说。

据了解,为增加此次模拟听证活动“真实度”,使其在内容上、程序上更为严谨,该局邀请司法界人士和公职律师全程参与指导活动,严格按照《行政复议普通程序听证办法》的程序要求,组织人员进行案例选取、案情分析、角色分配、法律文书准备等多项工作,以确保整个模拟听证活动顺利举行,切实起到教育学习的目的。

“我们按照听证规则,做了充足的准备工作,还原了行政复议案件听证活动全过程。从效果看,达到了预期目标。通过近距离感受行政复议听证的举证、辩论活动,参加活动的税务人员均有所触动,对依法行政和提高执法能力的必要性有了更深刻的认识,同时也锻炼了税务干部对执法问题的思考分析和辩论陈述能力,增强了执法团队的凝聚力。”商丘市税务局党委书记、局长刘承忠介绍说,“下一步,在加强税务执法规范管理的同时,我们将认真贯彻落实新修订的行政复议法及相关配套制度,加强行政复议规范化建设,确保税务行政复议全流程公正、高效、严谨,使其更好地在化解执法争议中发挥作用。”