“我们要像啄木鸟一样,既要打击涉税违法犯罪,清除‘病虫害’,又要保护绝大多数合法纳税企业的权益不受侵害。”这是国家税务总局新余市税务局法制科副科长罗红忠经常挂在嘴边的一句话。
自1992年以来,罗红忠坚守税务执法岗位30余年,在稽查工作中利剑出鞘守护税法权威,在税收法治建设中勇挑重担践行为民初心,检查、审理了近1000起案件。他曾获得过国家税务总局等四部门联合授予的“打击虚开骗税违法犯罪专项工作成绩突出个人”称号。今年初,他又获评“全国税务系统先进工作者”。
“‘眼神杀’都是练出来的”
1992年,财会专业毕业的罗红忠考入新余市渝水区税务局水北税务所,在税务执法岗位工作。1996年,因工作表现优异,他被安排到新余市税务局稽查局工作,此后一干就是20多年。
“用当下流行的话来说,刚入职时,我的眼神中还透着‘清澈的愚蠢’,如今的‘眼神杀’都是看账本、查数据练出来的。”谈到从事稽查工作多年来的变化,罗红忠笑着说,在数字中找线索,时间会过得特别快,经常是头一低一抬,天就已经黑了。
初到稽查岗时,面对堆积如山的账本和错综复杂的数据,罗红忠一时无从下手。为了尽快适应工作,他迅速调整状态,跟在前辈后面勤下企业查账,每天花费大量时间研读各类账本,不放过任何一个细微的数字差异和账目漏洞,还把一大摞专业书籍翻得起了毛边。
从税务新手到练就火眼金睛,罗红忠始终保持着奋发进取的状态。他还记得2016年的一天,他接到上级命令抽调到浙江宁波开展“打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票”专案工作。作为稽查骨干,他全面主持了17家企业虚开增值税专用发票案件查处工作,协助当地税务局制定检查实施方案、查询银行资金流水、分析资金走向。“我们花了近一个月才分析完银行的流水表。”罗红忠说。
最终,罗红忠和专案组的同事发现了1000余份虚开的增值税专用发票,追回2000余万元涉案税额,用实际行动捍卫了国家税收利益。
在罗红忠的稽查“税月”中,这样的事例比比皆是。他说:“每发现一条有价值的线索,就如同在黑暗中找到了一丝曙光,那种兴奋和成就感难以言表。”
让税务执法更有温度
2021年12月,罗红忠调任新余市税务局法制科副科长,同期他受邀担任新余市人民检察院特邀检察官助理。
“工作经历告诉我,从事涉税工作必须懂税法,出一点差错就可能导致税款流失。”罗红忠说,他深知只有具备过硬的专业素质,才能把工作做好做实。担任特邀检察官助理后,他每天还会抽出1小时再学习其他的法律知识。
在学法的同时,他也非常注重做好普法工作,并把普法融入执法全过程,采取“说理式”的执法方式讲清“事理”“法理”“道理”“情理”,让税务执法更有温度。
“如果不是罗科长,我们就要多缴40万元的企业所得税了。”一家地矿企业的财务负责人表示,今年5月,企业发生了一笔真实的业务交易,但由于对方是通过第三方虚开发票,导致这家地矿企业也要补缴税款,于是便向市局法制科提起了行政复议。罗红忠得知事情的来龙去脉后,第一时间赶往企业,组织座谈会宣讲相关税务政策,并指导企业提供证据材料。
在罗红忠的帮助下,该企业重新获取真实发票,不用补缴税款。该企业负责人说:“罗科长讲道理、有情理,真正让企业感受到了‘税温度’。”
帮助青年干部成长成材
除了在工作中表现卓越,罗红忠还积极帮助青年干部成长成材。多年来,无论是在稽查局,还是在法制科,他在带着本部门同志干好工作的同时,还将自己的经验毫无保留地传授给更多青年干部,为他们的成长蓄力赋能。
新余市税务局社保非税科副科长卢海燕记得,2022年,自己曾参与过国家税务总局《涉疫税收优惠政策风险核查指引》的编写,当时罗红忠给予了她很大的帮助。“我一直记得罗老师说,指引一定要一目了然,可操作性强。”卢海燕说,罗红忠每天都会帮她整理相关的政策法规,短短半个月她就完成了编写任务,该指引还被总局稽查局向全国税务稽查系统推介。
近几年,局里青年干部的队伍越来越壮大,2021年底,罗红忠调到法制科后主动开设了“青税学堂”青年干部培训课。从税收政策解读与分析、税务稽查与风险防范,到税务案例研讨与模拟,每周五下午固定举办的“青税学堂”座无虚席。罗红忠以理论知识为基础,结合工作中的真实案例分析,帮助青年干部提升业务水平。
“我母亲讲过这样一句话,春天在地里种下一个红薯,秋天就能收获一篮子红薯。”罗红忠说,他觉得,青年同志就像一颗颗种子,只有种子健康了,税收事业才能根深叶茂。
截至目前,罗红忠已为局里的青年干部上过112堂培训课。他说:“30余年弹指一挥间,在税收工作中我经历过困难与挑战,也品尝过税务执法工作带来的喜悦与满足,希望更多青年干部能勇挑重担,做一只辛勤的‘啄木鸟’,创造更加辉煌的成绩。”