近日，阿根廷政府通过了《基础法案》，该法案推出一系列投资激励政策，对总额超过2亿美元、对特定行业的投资提供企业所得税、外汇兑换等方面的优惠政策。虽然初始法案没有限定投资行业领域，但最终议会通过的法案版本将投资范围缩小到林业、旅游业、基础设施、矿产、科技、钢铁、能源和油气行业。

阿根廷目前税法规定企业所得税税率为35%，符合法案要求的投资项目可享受25%的企业所得税优惠税率，优惠期限为30年。此外，投资者在这30年内不用就任何新设立的税种纳税。符合法案条件的投资项目落地3年内不用就资本资产、机械和零部件缴纳进口关税，也不用缴纳出口关税。

针对阿根廷政府和投资公司的争议处理，该法案也作出了相关规定。如果争议60天内无法解决，投资公司可以跳过国际法庭，直接向世界银行下设的、负责国际投资者与国家之间法律争议解决的国际投资争端解决中心寻求帮助。

包括总统米莱在内的阿根廷政府官员十分重视该法案的推行。今年5月，总统发言人曼努埃尔·阿多尼称，在阿根廷出口疲软10年后，吸引关键投资至关重要。阿根廷南方天然气运输公司赶在法案颁布前提出一项投资计划，将投资7亿美元用于扩建一条通往首都布宜诺斯艾利斯的天然气管道。该投资计划如果顺利落地，将成为符合法案条件享受优惠政策的“头一笔”投资。

然而，阿根廷国内有不少批评者认为，法案吸引投资的背后是政府对公司过多的利益让渡，长期来看会牺牲阿根廷国内经济发展潜力。

“在实际工资收入下降的背景下，政府试图将海外投资作为经济发展的驱动力。”公共政策智库方达公司自然资源执行官卡洛斯·弗雷特斯说，这个计划短期能为阿根廷带来经济回报，但阿根廷在之后的长时期内会损失大量利益。

阿根廷生产发展部前部长、经济学家马蒂亚斯·库尔法斯认为，《基础法案》最大的问题在于无法成功促进阿根廷国内供应链的完善。他还补充道：“法案内没有任何措施要求投资者在阿根廷国内发展供应商，相反，他们还能得到进口资本资产、机械和零部件的关税优惠政策。与国内生产企业相比，外国投资者将获得不公平的竞争优势。”