“在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治期间，我们通过基层税务干部巨某某收受管理服务对象赠送礼品问题线索，最终查实其徇私舞弊不征、少征税款，以及介绍虚开增值税普通发票的违法事实，依纪依法对巨某某进行处理，并通过‘一案双查’‘双向倒查’发现3户纳税人虚开发票违法事实，充分释放全面从严治党和全面从严治税一体推进的效应。”近日，在国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局党委纪检组召开的案件总结分析会上，该局党委委员、纪检组组长解先杰说。

新疆税务系统持续深化纪检监察体制改革，通过找准症结、立破并举“双管齐下”，推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。

找准症结，提升主动精准发现问题的能力

新疆地域辽阔，新疆税务局下辖30个市级机构，部分机构成立时间短，人员较少，纪检力量相对薄弱，纪检监督执纪水平参差不齐，推进纪检工作规范化法治化正规化建设需求更为迫切。

“通过梳理近年来新疆税务系统监督执纪情况，我们发现存在监督责任落实不到位、作用发挥不够有力、成效不够显著等问题。以2023年为例，9个市级税务局纪检机构‘零线索’，15个市级税务局纪检机构‘零立案’，线索来源和监督手段单一，纪检机构主动精准发现问题线索的能力有待于进一步提升。”新疆税务局党委纪检组副组长徐进说。

围绕这一主题，新疆税务局党委纪检组通过实地调研、征集意见、专题研讨等方式，深挖“症结”，推动全面从严治党向纵深发展，积极探索优化税收营商环境、推动廉洁文化建设相关举措，探讨分析监督执纪执法的有效路径。

“我们认真梳理调研中发现的问题、收集的意见建议，制定调查研究问题清单、成果转化运用清单，找准‘病因’，开准‘药方’，不断推进纪检工作规范化法治化正规化建设。”徐进表示。

立破并举，确保各项法规制度“落地生根”

“只有找准载体和抓手，才能使纪检工作高效运转。”新疆税务局党委委员、纪检组组长邓建强介绍，该局党委纪检组自去年起着手梳理现有监督检查、线索处置、案件查办等方面制度办法，编发《新疆税务系统纪检工作规范化法治化正规化实务手册（试行）》。

“除制度规范外，《实务手册》还包含17张工作流程图，涉及监督检查、涉案财物处置、党风廉政意见回复等方面，一目了然，操作性强，为基层税务纪检干部特别是刚从事纪检工作的干部提供了快速入门、可视化的工作指引。”塔城地区税务局党委委员、纪检组组长刘俊锰说。

聚焦纪检干部工作中的现实需求，《实务手册》从文书模板和常见问题等入手，编发涵盖各业务环节的181份文书台账，结合违纪违法行为定性辨析等，整理归纳指导性案例3类25个、问题答疑3章27条，为监督执纪实操、违纪违法定性等提供权威规范的参考，推动新疆税务系统纪检机构强化业务实践运用，切实将法治意识、程序意识、证据意识贯穿纪检工作的全过程各方面。

新疆税务局党委书记、局长孙书润表示，该局将以持续深化税务系统纪检监察体制改革和完善一体化综合监督体系为动力，全面加强纪检干部队伍建设，全力支持纪检机构依规依纪开展工作，不断提高纪检工作规范化法治化正规化水平，为高质量推进中国式现代化新疆税务实践提供坚强保障。