裴耀卿:唐代漕运改革“第一人”

2024年08月12日 版次:06        作者:张子今 整理

■运河人物

裴耀卿,绛州稷山(今山西稷山)人,唐代大臣,历任刺史、户部侍郎、京兆尹等,官至宰相,深受唐玄宗器重。他注重经济、财赋方面的工作,在建设仓廪、改革漕运、治理河渠等方面作出重要贡献。

唐代建都长安,都城所需粮食相当一部分由江南提供,运输必经大运河。当时,漕粮运输实行长运法,粮食从江南起航,经大运河、汴河、黄河,运输距离长,每段航道在不同季节水位相差很大,水位太低或太高都不能航船,既耗费时间,又增加了运输费用。而且,江南船工不熟悉黄河的水路,以致翻船、搁浅事件不断。粮食运到洛阳后,从洛阳到长安要经过陕州(今河南省三门峡市),黄河三门峡段水流湍急,航路危险。

为了提高漕运效率,解决都城粮食和物资供应问题,裴耀卿总结之前的经验,并调查江南到长安的水陆运输,分析利弊后,向朝廷建议疏浚水道,改进运输方式,沿线设置仓储,实行“节级转运”,分段运输。他提出在汴河与黄河的交汇处修建河阴仓,在三门峡的西边和东边各建盐仓和集津仓,将整个漕运分成五段。从江淮到河阴仓为第一段,江南的漕船行至河阴仓就卸货返航,而不是像原来那样继续西行。第二段分为两路,一路沿洛水西行,运送至东都洛阳,另一路沿黄河西行至集津仓。第三段从集津仓转运至盐仓,为避三门峡之险,裴耀卿主持开凿三门山十八里陆路,漕粮运至集津仓后,改为陆运至盐仓。因为这段路程不长,陆运费用不是太高。第四段从盐仓到陕州西郊的太原仓,第五段由太原仓装船,从黄河入渭水,直达长安。

这种集中存储、分段运输的方法称为转般法,大大提高了运输效率,降低了运输成本。唐玄宗立即采纳,并任裴耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事,兼任江淮河南转运使,全权负责漕运事宜。

裴耀卿是唐代漕运改革的首要人物。按照转般法,3年间共向关中运输粮食700万石,节省运费30万贯。