习近平总书记在党的二十大和二十届中央纪委三次全会上,就推进政治监督具体化、精准化、常态化作重要讲话,为监督保障党中央决策部署落实落细提供了根本遵循。税务系统纪检机构要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照税务总局党委和驻税务总局纪检监察组要求,坚持“融入税务抓纪检、抓好纪检促税务”,找准工作切入点、结合点、着力点,将政治监督与税收业务紧密结合,推进全面从严治党与全面从严治税贯通互促,让管党治党与管队治税互促共进,推动税务系统各级党组织、党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
找准监督切入点。把全面从严治党要求融入管队治税的全过程,把握好“关键人”“关键领域”“关键环节”,以“小切口”推动监督具体化。强化“关键人”监督,紧盯各级“一把手”和领导班子对党中央重大决策部署的责任落实,看不足、找差距、点问题、促整改,同时发挥好党组织自上而下监督作用,促进上级“一把手”和班子成员经常对下级“一把手”开展监督谈话、教育提醒。强化“关键领域”监督,紧盯发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、涉税中介、土地增值税清算、税务稽查等重点领域加强治理,特别是要坚持一案双查、“双向倒查”,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。强化“关键环节”监督,紧盯“征管查、减免罚、人财物”等执法风险、廉政风险集中环节,找准制度缺失点、监督空白点和廉政风险点,协助党委持续完善相关工作机制和从严管理体系,压缩权力设租寻租空间。
找准监督结合点。坚持“以事看人、以人看事”双向监督,推动监督精准化。紧盯“人”,既要抓住各级“一把手”和领导班子“关键少数”,也要抓住直接与纳税人缴费人打交道的一线执法人员“绝大多数”;紧盯“事”,既要以党内民主集中制执行、党内政治生活、基层党组织建设等为重点,也要以选人用人、税收职能作用发挥等为重点。通过贯彻落实情况“以事看人”,从落实党中央重大决策部署是否做到尽职尽责,深入研判是否存在政治风险、是否欠缺政治能力和履职本领;通过重点案件查办等情况“以人看事”,深入研判是否存在制度机制不健全、所在单位政治生态较差等潜在风险。
找准监督着力点。建立“四看”监督评价机制,即评价监督成果“看发现了多少突出问题、看多少突出问题成为线索、看多少问题线索得到立案查处、看针对突出问题发出的纪检建议整改效果如何”,推动监督长效化。贯彻“全周期管理”理念,坚持办案是最有力的监督,坚决惩治在落实党中央重大决策部署中搞变通、打折扣问题,对税收“两权”运行中的违纪违法行为严查快处;持续跟进、动态管理,定期或不定期开展“回头看”,检验整改效果,推动建章立制、规范权力、深化治理、堵塞漏洞,确保政治监督与案件办理、检视整改、完善制度一体贯通,形成监督闭环。