“要持续加大一案双查力度，完善典型案件‘一案两报告’制度，做深做细以案促改、以案促治，推动实现查处一案、警示一片、治理一域的积极效果。”近日，在国家税务总局舟山市税务局召开的全市税务系统警示教育会上，该局党委书记、局长朱志强说。据了解，该局在与地方纪委监委联合查办退休干部林某某受贿案件的同时，全面倒查涉案企业涉税不当得利问题，最大限度地发挥一案双查的治本功能和综合效应。

浙江省税务系统持续深化一案双查，推动“双向倒查”。今年以来，办理一案双查24件，已立案15件，立案数超过前三年总和。“双向倒查”查补税款410余万元。

以协查协作推动线索有效转化

为集中解决线索质量较差、成案比例偏低等突出问题，浙江省税务系统纪检机构、督审部门、稽查部门等多次召开联席会议，细化制定问题线索发现、研判、移交、受理、处置的管理办法，健全“双向倒查”机制，明确职能部门工作职责，推动违纪违法问题线索精准研判移交。

“纪检机构不直接开展税收业务工作，较难发现相关问题线索，因此我们积极拓展案源渠道，如借助督审部门日常执法督察等方法，全面倒查稽查、征管等环节是否存在涉嫌违纪违法行为，针对筛查发现的违纪违法问题线索，启动一案双查。”衢州市税务局党委委员、纪检组组长吴小峰表示。

对涉及业务环节较多、政策适用较为复杂的问题线索，浙江省税务局对内协调督审、货劳、稽查、征科等相关业务条线参与联合调查，对外深化纪税协作，联合地方纪委监委，开展线索研判并协助使用查询、调取等措施。通过丰富“内外互动”协查手段，拓宽问题线索来源，织密一案双查“防护网”。

以数据监督增强线索挖掘能力

浙江省税务局党委纪检组建立大数据分析机制，围绕重点领域、重点岗位，通过“指标扫描＋线索初筛＋人工研判”的模式，深入筛查问题突出、疑点集中的业务和人员。

“以前依靠职能部门通过分析日常工作挖掘线索，必要时还要协调相关部门逐一研判，耗费了不少人力和时间。”浙江省税务局党委纪检组副组长楼利燕介绍，如今抽调各条线人才库成员，组建数据分析团队，可以从廉政风险集中领域的海量数据中打开突破口，深挖背后的风险隐患。同时，对于利用大数据发现的线索，分析团队还会进行预警推送，有力增强了主动发现问题的能力，也为做实做细一案双查提供了“导航”。

浙江省税务局还积极拓展数据应用场景，结合税费政策落实、违规风险应对专项整治等，对照税务总局通报案例和全省典型案件，开展数据筛查和比对分析，筛选出一批具有可查性的案源线索，为提高线索质量提供了有力支撑。

以督促整改提升税收治理效能

在推动以案促改、深入推进监督治理方面，浙江省税务局用好“双向倒查”、警示教育、纪检建议三个抓手，持续提升一案双查综合治理效能。通过“双向倒查”，紧盯税务干部和关联企业之间的不正当交往，深挖权力集中、资金密集、资源富集等领域违纪违法问题，坚决查处新型腐败和隐性腐败，持续营造风清气正的政治生态。

党纪学习教育期间，浙江省税务系统开展“以案明纪强警示”活动，用身边事教育身边人，做实查办案件“后半篇文章”。义乌市税务局充分发挥反面典型的以案示警作用，编发《给您提个醒·以案警廉》，让广大党员干部经常有对照、时刻有警醒；舟山市定海区税务局探索“沉浸式”警示教育，通过案例实景模拟互动，敲响“警示钟”，编写的案例入选税务总局《税收治理案例评鉴》。

针对一案双查中发现的制度短板、监督盲区和管理漏洞，浙江省税务局纪检机构聚焦高风险重点领域，去年以来已制发纪律检查建议书36份，推动相关单位和部门强化制度执行、加强内部监管、防范风险隐患。据介绍，浙江省税务局将继续加强重点领域制度建设，注重运用全周期管理方式，严厉惩治、规范权力、教育引导协调联动，形成办案治理监督教育的完整链条。