2024年，党的二十届三中全会召开，吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代号角。

2024年是习近平总书记发表“7·9”重要讲话5周年。这一年，也是税务系统党建工作组织体系实现系统性重构的第5年。

5年来，国家税务总局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，以党的政治建设为统领，坚持和加强党对税务工作的全面领导，把党建引领保障贯穿税务工作全过程、各方面，推动新时代税务工作不断开创新局面。

坚持一贯到底 建强政治机关

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话强调，“带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务”“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”。

“作为垂直管理单位，各级税务部门都是中央和国家机关的组成部分，要始终把旗帜鲜明讲政治放在首位，持续强化政治机关建设，坚决拱卫党中央权威。”税务总局党委书记、局长胡静林多次强调。

税务总局党委每年带头重温习近平总书记“7·9”重要讲话精神，并结合新形势新任务优化细化贯彻落实举措；深入开展模范机关创建，谋划实施税务系统党的建设高质量发展行动，切实做到“三表率一模范”。各级税务机关坚定不移建强政治机关、走好第一方阵，推动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”在全系统形成自觉、落到实处。

政治上的坚定来源于理论上的清醒。

5年来，各级税务局党委建立健全“第一议题”制度，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全系统入脑入心、见行见效。税务系统每年举办司局级主要领导干部专题研讨班、司局级领导干部及市县局主要负责同志专题进修班。5年累计举办各类培训班14.5万个，培训党员干部300万人次，不断夯实思想根基。

5年来，税务系统高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，推动学习成果转化为为民服务的行动、助力发展的担当。

全国税务系统坚持“总书记有号令、党中央有部署、税务部门见行动”，建立健全落实习近平总书记重要指示批示精神闭环工作机制，推动党中央决策部署的“大蓝图”转化成“工笔画”“施工图”，在税务系统不折不扣落实落地。

“通过持续加强政治机关建设，税务总局在中央和国家机关部门机关党委书记述职评议考核中被评为‘好’等次，各级税务局参加地方党建考核普遍位列‘第一梯队’。”税务总局党委委员、副局长姚来英表示，“建强政治机关、走好第一方阵”成为全系统的政治追求和重要标识。

着力大抓基层 夯基固本筑垒

习近平总书记指出：“必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”

夯基垒台、立柱架梁、积厚成势。

5年来，税务总局党委带领各级税务局党委逐步建立、持续完善一套符合中央精神、适合垂管特点、契合税务实际的党建工作领导体制和工作机制，取得了一系列重要制度成果和实践成果，特别是不断优化完善并深入落实“纵合横通强党建”工作机制，充分凝聚起条块共抓税务党建的合力。

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基层是党建工作的重要阵地，税务系统90%以上干部工作在基层。税务总局党委坚持“大抓基层、大抓基础”，推动税务系统党建工作在健全体系、夯基固本中实现跃升。

5年来，税务总局党委全面加强基层党组织标准化规范化建设，健全完善基层党组织设置，规范临时党支部管理，并上线运行税务党建云平台，党建工作规范化水平得到明显提升；制定进一步增强政治功能和组织功能、更好发挥教育管理监督作用的若干措施，着力提高主题党日质量，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬，其中总局机关“四强”党支部19个。

“我们将‘支部建在项目上’，针对党员干部长期跟项目外出实际，以建设临时党支部为抓手，原则上项目外出一周以上、有3名党员以上的，均成立临时党支部，保障业务工作扎实推进。”国家税务总局驻广州特派员办事处党委委员、纪检组组长、副特派员马青华说。

“四川税务聚焦党支部设置不规范、支委配备不够强等问题，在全系统开展规范基层党组织设置专项行动。”四川省税务局党委委员、副局长周春云说，四川税务按照行政体系和党的组织体系贯通衔接的思路，既坚持以在科、股（室）和分局单独组建的方式，又不搞“一刀切”，规范设置党支部3700余个，不断夯实打造效能税务的基层基础。

山西省税务局党委委员、副局长马红岩表示：“山西税务聚焦解决党支部建设中存在的突出问题，在全省税务系统实施推进党支部‘建百强十’专项行动，有针对性地提出政治铸魂、赋能强基、组织护航、责任压实四方面举措，持续增强基层党组织‘两功能一作用’。”

如身使臂，如臂使指。在各级税务局党委坚强领导下，一个个党支部建成坚强战斗堡垒，一个个党员干部锻成模范先锋。5年来，全系统共有2351个集体和2032名个人获得全国性荣誉表彰。2023年，税务青年工作高质量发展三年行动计划启动实施；2024年，税务系统“青马工程”千人计划启动，引领广大青年干部坚定信念、成长成才。

推进深度融合 服务发展大局

习近平总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”

如何精准找到二者结合点，破解党建业务“两张皮”难题？

5年来，税务总局党委始终坚持围绕中心、服务大局，推动党建业务深度融合，在攻坚一线建支部，让支部到一线攻坚，为高质量完成各项税务改革发展任务提供坚强保障，推动党中央各项决策部署在税务系统不折不扣落实落地。

在税务改革发展主战场、抗疫救灾最前沿、脱贫攻坚和乡村振兴第一线，党的旗帜始终高高飘扬。

“我们制定‘政治能力提升计划’，聚焦‘国之大者’‘税之要事’，持续提升党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”北京市税务局一级巡视员李斯成说，北京税务坚持把贯彻落实好党中央重大决策部署作为践行“两个维护”的具体体现，纳入重点督办，建立常态化点评督导机制，推动党中央决策部署落到实处。

“我们坚持把党建业务融在重点领域，构建‘党委统一指挥、条线分工推进、支部具体落实、党员共同参与’工作格局，聚焦税务主责主业，带动不同层级、不同领域关联部门共抓党建工作、共谋事业发展。”青岛市税务局党委委员、副局长沈宏说。

5年来，各级税务机关紧紧围绕高质量推进中国式现代化税务实践，坚持党建业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，切实把党的政治优势、组织优势转化为税务改革发展的实际成效。

在四川，税务部门打造党建和业务融合互促的“支部工作法”，其中在业务条线支部酝酿创新的“税电指数”得到党委政府的充分肯定，有力服务高质量发展。

在辽宁，各级税务局党委形成“融入支部抓业务、围绕业务强支部”良好氛围；在江苏，税务部门聚焦党支部基本单元，构建党建业务深度融合机制，推动主责主业扛牢抓实。

业务工作需要党建工作引领保障，党建工作也要靠业务工作来检验印证。浙江省税务局党委委员、副局长王黎明说：“党建与业务就是一体两面、相互依存，抓党建工作要与抓业务工作做到目标同向、部署同步、工作同力，在深度融合中实现相互促进。”

层层压实责任 厚植严的氛围

习近平总书记强调，中央和国家机关要持之以恒正风肃纪，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。

5年来，各级税务局党委聚焦“层层压实责任、厚植严的氛围”，把全面从严治党与从严治税有机贯通起来，持续发力、纵深推进税务系统全面从严治党工作。

——狠抓责任落实。各级税务机关深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，牵住责任制这个“牛鼻子”，抓机关带系统，层层压实党建工作责任，促进管党治党责任落实落细。建立完善常态化专题会商机制，有力推动“两个责任”高效协同落实。

——狠抓改革创新。经过四年四大步，税务系统逐年扩围深化税务系统纪检监察体制改革，同步构建完善一体化综合监督体系，推动各类监督贯通协同、形成合力。

——狠抓专项整治。各级税务机关坚持什么问题突出就重点整治什么问题，接续开展违规收送礼品礼金、私车公养、违规吃喝、“吃拿卡要”等问题专项整治。修订一案双查制度办法并健全完善相关工作机制，着力强化贯通协调，积极推动“双向倒查”，税务系统全面从严、一严到底的氛围不断强化。

5年来，税务系统聚焦“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”，推动税务系统巡视巡察工作不断向深拓展、向专发力、向下延伸。与此同时，健全完善税务系统“一级巡视、两级巡察”体制，深化巡视巡察上下联动，顺利完成党的十九大届期税务系统巡视巡察全覆盖。党的二十大届期总局党委开展了三轮巡视，对19个党组织开展政治体检，探索推进“以数促巡”，着力提升发现问题的精准性和穿透力。

回首过去，取得的成绩来之不易，收获的经验弥足珍贵。

展望未来，全国各级税务机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，一以贯之贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，进一步提高政治站位，以党的政治建设为统领，在学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神上当好排头兵、做到“四个带头”，以一体推进强化垂管意识、打造效能税务、构建严管体系为目标，以一体深化依法治税、以数治税、从严治税为抓手，推动税务系统党建工作高质量发展，更好引领保障中国式现代化税务实践高质量推进。