本报讯（黄越越 记者蒋琳珊）在近期举行的中国（广东）自由贸易试验区成立九周年建设成果新闻发布会上，国家税务总局广州市南沙区税务局打造的“港澳居民参保缴费跨境携带便利服务机制”，获评广东自贸区年度最佳制度创新案例。

随着粤港澳大湾区一体化深入推进，越来越多的港澳人士来到南沙求学、就业和生活，港澳居民融入内地社会保障体系的需求日益增长。但由于制度差异，部分港澳居民在内地参保缴费可能面临双重缴费的问题。

今年初，国家发改委、商务部、市场监管总局三部门联合印发《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《南沙意见》），其中明确提出“对于在南沙从业、已在港澳参保的港澳居民，免于在南沙参加基本养老保险和失业保险”。广州市南沙区税务局积极落实《南沙意见》要求，创新推出“港澳居民参保缴费跨境携带便利服务机制”，其中明确在南沙就业港澳居民，若参加了澳门社会保障基金或香港强积金，可免于在南沙参加基本养老保险和失业保险。

“这个政策真好，我在香港参与了强积金计划，在南沙就不需要再参加内地的社会保险了，减轻了不少缴费负担。”就职于广州南沙宸钇科技有限公司的港籍人士陈柏韬说。

截至今年7月底，广州税务部门已为在南沙生活工作的港澳居民办理参保缴费超过1100人次。其中，40位港澳居民享受到了免参养老、失业保险相关政策。

为确保免参政策能够真正惠及港澳居民，广州南沙税务部门不断升级优化线上参保缴费业务流程，实现港澳居民在南沙参保缴费服务全业务全流程线上办理。港澳居民无论是日常参保登记、申报缴费，还是符合条件的港澳居民办理免于参加基本养老保险、失业保险等，都可以在线上自行登记、申报享受、留存相关优惠资料证据备查，无须再向征收机构申请备案。

在南沙创业的香港青年陈先生是首批在南沙享受免缴基本养老保险和失业保险政策的港澳人员之一，他在体验了“云上”快办全过程后说：“你看，像这样在网上点几下，就可以在内地参保缴费，实在是太方便了。”

为进一步提升服务水平，广州税务部门与广州人社部门整合现有资源，将港澳社会保障工作全面嵌入现有服务体系，推动全流程网上办理、V-Tax可视化终端、实体服务大厅、自助办理终端相结合，实现“税务+人社业务联办”“三窗三站”“湾区社保通”等服务举措有机整合，将办理网点延伸到区、镇（街）两级政务便民服务中心、各大代办点，并照顾老、中、青不同年龄段的纳税人缴费人的服务需求偏好，建立起线上、线下协同，广覆盖无死角的服务矩阵。今年上半年，南沙区社保服务矩阵相关渠道、网点为内地及港澳参保人办理社保业务约12.5万笔、应答参保人政策咨询3000多人次。

广州税务部门相关负责人表示，港澳居民参保缴费跨境携带便利服务机制的推出，是广州税务部门推动三地社保规则对接机制衔接的积极探索。今后，广州税务部门将不断践行服务粤港澳大湾区、开放型国际税收战略，打造更加协同港澳、深度融合、服务湾区的社保缴费服务体系，为粤港澳三地人才要素自由流动、大湾区一体化发展提供动力。