“数字分析看似简单，实际上我们只有不断积累实践经验，敢于创新，才能用好税收大数据。”前不久，在大连税务系统2024年青年干部“领航工程”学员培训班上，国家税务总局大连高新区税务局收入核算和税收经济分析科科长耿超的授课赢得了阵阵掌声。

从税26年，从办公室工作到税收管理工作，再到深耕16年收入核算和税收经济分析工作，耿超前行的脚步一刻也没停下，他不仅积累了丰富的业务知识，还不断推动工作创新，同事们都佩服地称呼他“耿超人”。

创新打造“政税企学银”党建联盟

“党支部联学联建是与企业沟通交流的好机会，可以帮助企业解决发展中遇到的涉税问题。”2016年，耿超担任大连高新区税务局收入核算和税收经济分析科党支部书记，在几次与辖区企业的联学活动中，他发现这种以党建工作为联结纽带、整合多方资源助力企业发展的沟通活动，受到企业的高度认可和赞同。

如何更好地发挥党建引领作用，聚集力量，为企业提供更贴心的服务？耿超坚信，只有创新思路，才能找到推进工作的关键。

2017年，在高新区税务局党委的支持下，耿超以收入核算和税收经济分析科党支部为主导，联系高新区管委会、金融部门、东北财经大学等高校，打造“政税企学银”党建联盟。党建联盟以助企发展为目标，通过开展一系列支部共学共建活动，税务干部向政府机构、各类企业等宣传讲解税收优惠政策，解答纳税人关注的涉税问题。

大连市80%以上的软件企业在高新区，发展前景广阔，但这类企业普遍存在轻资产、无抵押的融资困境。2019年，耿超利用与金融部门共建的机会，认真梳理银行产品，利用纳税信用等级、企业经营状况等税收数据为企业画像，把有资金需求的企业引荐、推送给金融部门，搭建了“税企银”融资平台，帮助企业获得贷款。

党建联盟成立7年来，通过税务局牵线对接和提供纳税信用等级信息，高新区累计有3736户次企业获得贷款116.68亿元，至今无一户出现不良资产。耿超还主动与大连市知识产权局配合，开展发明专利、实用新型技术和商标的知识产权质押融资贷款和贴息服务，解决中小型科技企业融资成本高的问题。累计帮助144家中小型科技企业节省贷款利息1800余万元。

2020年，“政税企学银”党建联盟服务企业高质量发展的相关做法，被全国双创示范基地创新创业百佳案例收录。

牵头建立“智税联”服务机制

把目标变成结果、推动工作创新，需要强大的执行力，“耿超人”的执行力从没让大家失望。

去年，大连市税务局在调研中了解到，很多企业不知道可以享受哪些政府部门的优惠政策，而落实政策的部门也苦于不能快速准确找到适用政策的经营主体。如果能建立一项服务机制，把各项惠企政策归集在一起，再通过税收大数据给企业精准画像，将政策与适用企业精准匹配，就能够让政策精准发挥促进企业发展的作用。

目标有了，怎么推进？组织决定把这项任务交给耿超，希望他发挥税收经济分析的专长，牵头推出这项服务机制。

利用大半年时间，耿超配合大连市税务局搭建起服务企业发展的财税大数据平台，依托在税费征收过程中积累的海量税收数据，以及大连市相关部门提供的固定资产投资、企业类型、企业信用、科技创新等27类数据，对企业精准画像，建立了区分不同企业类型的标签83个，加工整合形成一个规模庞大的“数据仓库”。

今年初，经过多次沟通协调，大连市税务局与大连市工商联初步形成了“智税联”服务机制。该机制吸纳大连市人民政府经济合作交流办公室、市场监督管理局、科学技术局、人力资源和社会保障局、统计局、中共大连市委金融委员会办公室6个政府部门及16个区县税务局，协同落实服务举措。大连市工商联负责归集各项惠企政策，推送给税务部门建立“政策仓库”，税务干部在“数据仓库”中筛选出适配企业，通过征纳互动平台精准推送政策。

今年4月，“智税联”服务机制在全市推广，相关部门多次开展政策宣讲、资源对接等活动，截至目前，已为企业解决困难10余个。

成长规划导图帮助企业“腾飞”

最近，大连市工商联、大连市税务局、中国农业银行大连市分行、大连市企业培训协会联合开展了一次“智税联”财经下午茶活动，邀请近百家高成长型企业的董事、监事、高管人员参加。耿超介绍了智慧税务建设情况，并向企业提出多项建议。

讲台上的侃侃而谈，是“耿超人”无数个挑灯夜读、上百次探索实践的成果。近两年，越来越多的政府部门、企业、高校对税收更加重视，耿超被大连市委党校、税务总局干部学院（大连校区）、辽宁省科技厅等特聘为讲师，到现在，他已累计授课超200小时。

“以往我们对税收知识了解不多，耿超老师讲课内容实用，融会贯通，让我们在开展工作时心里更有底。”中共大连市委党校相关负责人说。

通过实践和总结，耿超还整理出一张企业成长规划导图，涵盖企业从成立初期到申请科创、高新技术资质，到参评独角兽、“小巨人”企业，再到融资、上市、走向国际市场的全过程中，可以享受的优惠政策，需要具备哪些条件，能让企业发展少走“弯路”，快速“腾飞”。

这些年，耿超在经济分析、税收科研、实践教学等方面不断创新，勇于突破自己，他带领的收入核算和税收经济分析科已成为全国机关党建服务数字经济实践教学基地、东北财经大学实践教学基地。耿超也多次获得表彰，曾获得大连市“五一劳动奖章”，今年初被评为“全国税务系统先进工作者”。