里卡多·豪斯曼是哈佛大学国际发展中心增长实验室主任,也是哈佛大学肯尼迪学院国际政治经济学教授。他曾担任委内瑞拉计划部长,其研究主要包括经济增长、宏观经济稳定和国际金融。
2023年,里卡多领导的哈佛经济增长实验室开展了一项关于南非经济增长的研究。研究认为,未来几十年中,南非将依然是关键矿物的主要生产国。南非是世界上最大的铂和铂族金属、铬的主要生产国,这些矿物主要用于锂离子电池、高性能太阳能电池板,以及用于制造太阳能、水力和地热发电厂使用的不锈钢合金。
如今,各国对关键矿产资源的需求将迅速增加。有数据调研机构认为,到2040年,全球对铬的需求将翻一番。里卡多的研究认为,除了采矿之外,南非还可以参与矿物开采利用的多个产业链。目前,地缘政治等因素为南非等国家在矿物加工方面创造了机会,南非可以利用这一机会吸引矿物加工投资。
里卡多还提到,脱碳不仅是一个环境问题,也是一个经济问题。各国对脱碳技术的重视为能源行业的领先者提供了机遇,将使工业转移到可以提供更低价格绿色能源的地方。以中国为例,中国能够成为太阳能系统、电动汽车和电池制造领域的世界领导者,部分原因在于早在光伏发电成本低于燃煤发电成本之前中国就开始了这一方面的布局。现在,许多国家都在寻求积极的战略来奠定先发优势,例如澳大利亚、智利、印度尼西亚和纳米比亚等国通过关注其现有和潜在的比较优势,在绿色增长的道路上获得了领先地位。
研究认为,南非拥有可再生能源发电的有利自然条件,但在电力市场设计和项目开发资金成本方面存在劣势。因此,南非政策制定者应专注于建立长期电力市场来降低资本成本。降低开发成本主要取决于国家的能力。这些改进需要时间,但南非有很大的潜力通过发展绿色工业园区来启动这一战略。
基于此,里卡多提到,南非需要一个积极的战略来寻求绿色增长机会,这将使该国能够建立新的比较优势。该战略应基于三个基础:成为全球脱碳的推动者、为全球市场提供绿色能源、加大绿色技术研发投入。这需要南非在能源领域制定针对特定行业的政策,并专注于有明显增长潜力的地区,捕捉全球市场不断增长的需求。里卡多在一份研究中称,“如果南非充分发挥其创造力和韧性,再加上其工业化经济和在全球贸易中已建立的比较优势,未来的成就将难以预计。”
(作者单位:中国税务报社)