为助推成都这座魅力之城加速崛起，国家税务总局成都市税务局积极构建税收服务党委政府、服务经营主体、服务保障民生等应用场景，不断强化税收在经济运行研判和社会治理等领域的深层次应用，税收服务城市治理工作已起步成势、见行见效。

服务党委政府 为决策治理赋能

强化精诚共治是成都市税务部门做好税收服务城市治理工作的“先手棋”。今年1月，成都市税收数据服务城市治理工作专班正式成立。该专班由税务、发改、城市运行与政务服务办公室三方牵头，38个成都市级部门为成员单位，同时与电子科技大学大数据研究中心、西南财经大学公共管理学院等单位达成合作意向，构建起多层级共建、多部门共治的齐抓共管工作格局。

“成都市税务部门在税收服务城市治理领域作了卓有成效的前沿探索，通过税收赋能城市治理精准化、精细化和人本化，有效提升了税费征管服务效能、城市营商环境和治理水平，为推动超大特大城市治理现代化和高质量发展奠定了良好基础。”西南财经大学公共管理学院院长廖宏斌说。

为更加精准直观地为党政部门提供决策支持，成都市税务部门深度运用“税电指数”成功经验，对标国家、省、市高质量发展综合绩效评价的导向和方式，建立经济晴雨表税收指标体系，分时段分行业分区域精准分析全市经济发展动态情况，使经济“景气度”跃然纸上。如今，在成都市每个月召开的经济运行调度会上，《经济晴雨表税眼快报》已成为必备参阅资料。

聚焦2023年成都大运会，成都市税务部门用税收经济分析展现大运会成效，更加坚定了成都发展赛事经济的决心；聚焦科技创新，他们提出“拓展科创应用场景”等政策建议，为支持实体经济高质量发展的“成都十条”政策提供了重要参考；紧扣成渝地区双城经济圈建设等国家战略，他们深入开展成渝、长江经济带等对比分析。在一份份高质量的税收经济分析报告中，税收数据覆盖全、动态新、内容实等优势充分展现出来。

建圈强链是成都产业发展的关键词。今年，国内首条第8.6代AMOLED生产线落地成都。该生产线由京东方投建，总投资高达630亿元，是四川省迄今投资体量最大的单体工业项目。该生产线的建成将吸引一批上下游企业在成都集聚，助力成都电子信息产业建圈强链和制造强市建设。“今年7月，增值税留抵退税1.6亿元快速到账，真金白银的支持明显缓解了公司的资金压力，对公司现阶段的经营建设意义重大。同时，公司还享受到其他税收优惠政策154万元，这让我们加强生产与科技研发的底气更足了。”成都京东方显示技术有限公司办税人员杨丽蓉说。

有了“链主”企业的现身说法，城市投资的“磁吸力”越发强劲。成都市税务部门联合发改、经信等部门，围绕成都市30条重点产业链，对“链主”企业的经营情况、经济往来进行分析，找出全市产业链的比较优势和短板弱项，筛选出“强链补链”潜力企业3.2万户。特别是对重点产业链核心供应商、未来赛道龙头企业供应商等企业开展分析，在地方党委政府决策时得到充分借鉴。

随着税收服务城市治理工作持续深入，党政决策更为重视税收调研报告、更多关注税收动态，拓展了税务部门的更大作为空间。成都市税务部门将坚持创新协同合作，在不断破解难题中强化决策支持、服务发展大局。

服务经营主体 为经济发展鼓劲

位于成都市天府新区的成都睿乐达机器人科技有限公司灯火通明，科研人员正在对一款人工智能机器人的空间避障、物体识别和定向抓取功能进行测试。前不久，该公司人形机器人关键技术研发与应用示范入选了四川省人工智能重大科技专项首批项目。

“回首创业路，近3年我们享受到研发费用加计扣除1000余万元。成都市税务部门的‘政策找人’服务让我们不仅对税收优惠政策应享尽享，还明白享、便捷享、准确享，更为我们抢抓新质生产力发展机遇鼓足了干劲。”该公司办公室主任邱旭阳说。

“政策找人”是成都市税务部门服务企业全生命周期的一项举措。在成都市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会上，成都市税务部门发布了服务企业全生命周期的新应用场景，聚焦企业初创、成长、成熟、壮大等各阶段，提供智能快办、“政策找人”、信用管家等应用场景，助力企业加快发展。

惠企政策要找得到、读得懂，更要方便申、及时办。成都市税务部门依托微信公众号推出“蓉导税”一站式集成各项税费知识，内嵌全市统一的、唯一的业务标准流程，让纳税人缴费人不仅能够实现税费知识“指尖可查”，而且能轻松获取办税流程、应备办税资料等信息，办税更便捷。他们还探索构建税费服务一体化体系，通过“线上咨询服务从‘办问分离’向‘高效集成’转变，线下实体办税服务厅从‘窗口服务’向‘后台集约’转变，线上线下服务模式从‘平行运转’向‘双向互通’转变”等“三个转变”，持续优化服务体验。

成都市税务部门不仅优化普惠的税费服务，还关注不同群体的个性化需求。他们针对拟上市企业，与市委金融办联合举办“交子之星”陪伴计划系列活动，为180余家上市后备企业提供培育及辅导，助力形成衔接有序、错位发展的上市后备企业梯队；针对银行业企业，形成《银行业常见业务税收指引》，联合四川省银行业协会举行成都银行业“一企学”税企交流活动，助力银行有效识别潜在涉税风险；针对“引进来”“走出去”企业，深耕“税路通·海纳百川”服务品牌，助力增强城市吸引力，促进企业走向开放前沿。

“在推进上市过程中，不管是信用等级指标具体口径，还是具体的税费优惠政策解读，成都市税务部门都第一时间详细准确讲解到位。良好的税企互动让我们很有安全感，越来越好的税收营商环境让我们确信扎根成都发展是非常正确的选择。”四川百茶百道实业股份有限公司税务主管刘燕说。据了解，作为新茶饮品牌“茶百道”的母公司，该公司于今年4月正式在港交所挂牌上市。

服务保障民生 为幸福生活助力

奉敬是一名家住成都市双流区的残疾人。由于过去收入不稳定，他的生活时常陷入困顿。“在一筹莫展之时，我了解到了成都市残疾人就业创业智慧平台。在残联的帮助下，我通过线上招聘求职的形式进入成都全益食品有限公司工作。如今，我有了稳定的收入和生活的保障。”奉敬说。

奉敬提到的成都市残疾人就业创业智慧平台，是由成都市税务部门协助成都市残联搭建的。他们根据历年安置残疾人就业数据，梳理出安置情况较好、有安置潜力的用人单位，以分户走访、联合调研等形式，积极开展安置残疾人就业相关税费优惠政策宣传，引导发动企业加入平台。截至今年9月14日，该平台已注册爱心企业1753家，为残疾人提供工作岗位2519个，已注册残疾人用户总数1899个，达成就业意向523个。

进入成都全益食品有限公司后，奉敬因工作出色，他的工作岗位也从生产一线升到了管理层。“在我们厂，接近一半都是残疾人。我们跟健全的员工一样，享受着同等的薪酬和待遇。安置残疾人就业有关税费优惠政策给了企业充足的底气，带领我们一起努力实现自我价值。”奉敬说。

连续15年，成都获评“中国最具幸福感城市”。“最具幸福感”是市民对一座城市最大的肯定与褒奖。成都市税务部门还将服务场景拓展到就业、入学、养老等更多民生领域，切实办好民生实事，守护幸福成都。

在教育领域，成都市税务部门联合成都市教育局开展数据双向互传，实现个体工商户随迁子女入学办理从“走马路”向“跑网路”转变，即在税务部门登记为正常户且持续经营满6个月的个体工商户，可以办理随迁子女入学证明。办理流程为教育部门直接向税务部门发送入学申请信息，经税务比对后返回结果，省去了家长到办税服务厅办理涉税证明资料的流程。

“成都市随迁子女入学政策一向都是很有温度的，一直秉承着便民利民的原则开展工作。税务部门给予的支持不仅助力提升了教育部门的工作效率，还帮助家长少跑路，切实落地国务院关于‘高效办成一件事’的决策部署。”成都市青白江区教育局普教科的许红燕说。目前，成都市教育局与成都市税务部门已对今年超过6万名随迁子女家长的涉税证明资料进行了线上核对。

为加强养老机构监管，成都市税务部门联合市委金融办针对养老行业预付资金监管场景进行了多轮调研座谈，以预付式消费机构风险化解为切口，探索构建养老行业预付费资金管理系统，实现对养老机构风险早发现、早处置。截至目前，他们已对325户养老企业开展了风险体检。

下一步，成都市税务部门将继续发挥税收数据覆盖经济活动领域全、反映经济活动动态新、展现经济活动内容实、记载经济活动结果准等优势，提升站位、主动作为，在营商环境建设、服务民生实事等领域深入创新探索，为发挥税收职能作用、服务城市治理贡献更多“蓉税智慧”。