近日，荷兰议会公布了从明年起分阶段对博彩业增税的方案。之所以采取分阶段增税的方式，是为博彩业经营商提供更多时间适应新政策，减少税收变化对博彩业的影响。

据了解，荷兰博彩行业所得税税率目前为30.5%，将于2025年1月1日起上调至34.2%，2026年1月1日起上调至37.8%，包括赌场、博彩厅、彩票和线上赌博在内的所有博彩业务领域都将受到影响。荷兰政府预计，2025年至2028年，每年将因此增加税收收入2.02亿欧元。

据当地媒体报道，今年5月，提高博彩业税收的议案提交至议会。该议案得到荷兰自由党、自由民主党、新社会契约党和农民党四大主要党派的支持。

尽管艾特拉斯研究所明确指出（此前议会曾委托该机构对增税进行经济分析），增税可能迫使部分博彩运营商退出市场，荷兰议会还是决定分两阶段上调博彩业所得税税率。

不久前，荷兰国有博彩公司“荷兰赌场”发布2024年上半年财报后表示，增税将让其无法实现盈利。“荷兰赌场”首席执行官佩特拉·德·瑞特表示，提高博彩业税收是不负责任的行为。

佩特拉·德·瑞特说，今年初博彩业所得税税率上调1个百分点后，截至6月30日，“荷兰赌场”6个月里亏损了350万欧元。若所得税税率上调至37.8%，运营商所负担的实际税负将达到收入的50%左右。她表示：“与超市不同，我们无法有效地转移增加的成本。赌场只有大幅减少玩家奖金和增加客户等，才能平衡收支。如果无法支付增加的税收，公司将不得不关闭实体分店或在线博彩业务，这对于‘荷兰赌场’来说难以接受，也不符合荷兰政府的博彩业运营政策导向。”

艾特拉斯研究所发布报告指出，政府应与博彩业行业协会就增税方案进行讨论。报告认为，为避免亏损，博彩业运营商将不得不采取措施，将增加的成本转移到玩家身上，而这又可能导致玩家转向到非法赌博市场。

荷兰博彩业经营机构“在线赌博协会”对增税方案强烈反对，坚称该方案将导致受监管的合法博彩经营商数量进一步减少，非法赌博则会增加，并且可能导致犯罪率上升。该协会称，监管的目标是保护消费者，防止欺诈、犯罪和赌博成瘾，而增税则与荷兰博彩业监管政策的总体目标背道而驰。