近日，马来西亚总理兼财政部部长安瓦尔下令豁免了对拉曼大学的追税和罚款，此举引发广泛关注。这一决定标志着拉曼大学与马来西亚政府之间长达数月的税务争议告一段落。

“突如其来”的追缴

今年6月，马来西亚政府突然宣布将对拉曼大学教育基金会进行税务稽查，并声称该基金会存在多年未缴税款的情况，要求其补缴税款及罚款。

马来西亚税务局在重新稽查拉曼大学教育基金会过去6年的财务账目后，根据相关法律规定，以未及时报税为由，向拉曼大学教育基金会追缴逾5000万林吉特（1林吉特约合人民币1.65元）的所得税款及罚款，合计8300万林吉特。

这一决定引发拉曼大学教育基金会和拉曼大学的强烈反应。拉曼大学教育基金会相关负责人表示，基金会一直奉公守法，严格按照政府规定进行账目管理和税务申报，并且基金会每年都向税务部门提交专业的财务稽查报告，税务部门也通过书面进行了答复，证实财务账目无须调整。此次“猝不及防”追缴税款和罚款，不仅让拉曼大学教育基金会感到困惑不解，也对拉曼大学的正常运营产生影响。

此后，拉曼大学教育基金会对马来西亚财政部提出上诉，寻求豁免对其追缴的欠税及罚款。马来西亚财政部副部长林慧英对此表示，财政部和相关部门正在审查这项上诉，并寻求公平合理的解决方案。

向非营利性机构追税引发不满

针对拉曼大学教育基金会的上诉，林慧英解释称，被追缴欠税和罚款8300万林吉特的责任主体是拉曼大学，而不是拉曼大学教育基金会。

马来西亚政府为了鼓励教育发展和支持高等教育机构，制定了相关税收优惠政策。根据1967年所得税法令第44（6）条文规定，拉曼大学教育基金会自2003年以来享有免税资格。

拉曼大学成立于2002年，是拉曼大学教育基金会创办的非营利性高等教育机构，属于私立大学，其办学经费主要来源于拉曼大学教育基金会管理的、来自社会组织等的捐款和赞助。

在马来西亚税务部门看来，拉曼大学教育基金会与拉曼大学是两个独立的机构，前者享有免税地位，后者一直未申请免税地位。拉曼大学理事会的一位成员则称，拉曼大学自创办以来一直由拉曼大学教育基金会拥有，两者皆应享有免税地位。

马来西亚政府部门的回应并未平息争议，反而引发了更多关于税务稽查合理性和公正性的质疑。据了解，拉曼大学不是唯一被追缴税款的非营利性机构，马来西亚还有多家慈善机构、民办医院及非政府组织也面临同样的问题。

有知情人士称，马来西亚政府是为了扩大税收来源，开始向原本免税的非营利性组织追缴税款。也有评论指出，即使政府面对巨大的财政压力，也不应随意从民办大学与慈善组织等非营利性机构增加税收来源，这将影响民众对政府的信心，也会波及学生、弱势群体的福利。

在马来西亚，拉曼大学学费相对低廉，让一些低收入家庭的孩子有机会接受高等教育。例如，马来西亚一般私立大学的医学系课程学费约60万林吉特，拉曼大学医学系课程学费仅需约28万林吉特。

欠税可免，经营实体需独立

面对国内愈演愈烈的争议和质疑，马来西亚总理兼财政部部长安瓦尔决定介入此事。在最近的一次内阁会议上，安瓦尔下令豁免这笔8300万林吉特的税款与罚款，他还表示，政府不会对非营利性教育实体征税。

然而，马来西亚财政部通知拉曼大学教育基金会，此次豁免的是拉曼大学2017年—2023年的所得税税款，但仅免除该校在这段时间内的所得税税款。从2025年1月起，拉曼大学和拉曼大学教育基金会必须作为两个独立实体运作，且必须各自拥有独立的可用于审计的财务账目。

有分析人士认为，拉曼大学之所以能够获得豁免，除了安瓦尔的介入外，还与其在马来西亚国内的独特地位和贡献密不可分。作为马来西亚国内知名的高等教育机构，拉曼大学在学术研究、人才培养和社会服务等方面都取得了显著成就。

据了解，拉曼大学是马来西亚第一所由华人创办的大学，其毕业生受到马来西亚、新加坡等地公司的欢迎。目前，拉曼大学有9所附属学院、3个研究所，共开设130多个专业。自成立以来，拉曼大学已培养各学科毕业生超过8万名。